وزیر کشور در مراسم رونمایی از کدگذاری و احصای مناطق جغرافیایی: توزیع منابع مستلزم ایجاد تقسیمبندیها در داخل کشور است.
به گزارش خبرنگار خبرگزاری صدا و سیما؛ عبدالرضا رحمانیفضلی در مراسم رونمایی از کدگذاری و احصای مناطق جغرافیایی و واحدهای تقسیمات کشوری که به صورت ویدئو کنفرانسی با استانداران انجام شد افزود : این طرح تکلیف قانونی است که از سال ۶۲ باید اتفاق می افتاد .
وی با بیان اینکه ۱۳۰ هزار نقطه تعیین تکلیف شدند گفت: تعیین تکلیف کردن ۱۳۰ هزار نقطه با توجه به مجموعهای از دادهها و اطلاعات و نوع نگاه و تعریف دستگاههای مختلف ارائه کننده خدمات، کاری بسیار طاقت فرساست.
رحمانی فضلی با بیان اینکه مساله مرز و حدود از موضوعات مهم است افزود : همه ناگزیر از رعایت آن در همه زمانها بودیم . گاهی حتی یک متر از مرزها و محدودهها موجب خونریزی های فراوان شده و انحراف کوچک از یک نقطه مرزی درگیریهای بسیار به همراه داشته است.
وی با بیان اینکه مباحث و موضوعات مرزی جدای از موضوعات سیاسی در حوزه فرهنگی و اجتماعی و حتی در حوزه اعتباری هم دارای اهمیت است گفت : از مرزهای با کشورهای همسایه که بگذریم، مرز در داخل کشور و بین استانها، شهرستان ها و شهرها و حتی روستاها هم مهم است.
وی افزود: در تاریخ با توجه به ارزش و اهمیتی که مرز داشته است ، در داخل مرزبندیها و نامگذاریهای مختلفی داشتیم تا الان که به نامگذاریهایی چون استان و شهرستان شهر و روستاها رسیدیم.
او ادامه داد : زمانی مرزبندی تعیین حدود قدرت و بیانگر قدرتمندی یک سرزمین بود؛ مثلا حکام در کشور ما که در نواحی مختلف زندگی میکردند موظف بودند از کل سرزمین محفاظت و نگهبانی کنند و مرز بین مناطق دارای ارزش فراوانی بوده است.
وزیر کشور گفت : وقتی بحث دولتهای متمرکز و قدرت مرکزی شکل میگیرد نخستین چیزی که مطرح می شود این است که نظام اداری باید به اقصی نقاط کشور خدمات اداری ارائه کند و نظام توزیع بودجه و اعتبارات هم باید به کل کشور اشراف داشته باشد.
وی افزود: توزیع منابع و امکانات مستلزم این است حتما این تقسیمبندی ها داخل کشور انجام شود.
او با بیان اینکه در بسیاری از مواقع در عمل این تقسیمبندی از حوزههای امنیتی و سیاسی خارج و به حوزه فرهنگی اعتقادی تبدیل میشود گفت : وقتی یک روستا را بخواهیم به یک روستای بزرگ تبدیل کنیم یا بخشی از یک شهرستان را از حیث سلسله مراتبی تغییر دهیم و آن را برای ایجاد یک دهستان، بخش و یا شهر جدید جدا کنیم، اختلافات بسیار زیادی روی میدهد.
رحمانی فضلی ادامه داد : سالهای قبل در یکی از شهرهای استان فارس طرحی که هنوز اتفاق نیفتاده و فقط موضوع مطرح شده بود، تنشهای اجتماعی، فرهنگی و حتی امنیتی ایجاد کرد. حساسیتها روی مناطق و نحوه تقسیمات، اجرای حدود و مرزها در بسیاری از موارد به فرهنگ و جزئی از فرهنگ آن مناطق تبدیل می شود.
وی ادامه داد : مثلا درباره مرز کردستان با کرمانشاه یا مرز کرمانشاه با همدان هر تصمیمی اگر گرفته شود ، سلسله موضع گیریها و حتی در برخی موارد اعتراضات مردمی را به همراه دارد.
وزیر کشور گفت : بنابراین اگر بخواهیم تقسیمات کشوری انجام دهیم باید ببینیم آیا فضا از حیث اجتماعی مناسب است یا نه و اگر چنین نباشد با تنش مواجه شویم و این میتواند برای ما هزینه و خسارت بسیار زیادی داشته باشد.
وی افزود : وقتی مبنای تقسیمات کشوری تعیین حدود و مرزها برای تسهیل خدماترسانی ، توزیع منابع و امکانات و مدیریتِ راحت تر است ، نباید این نوع تقسیمات نهایت در عمل منجر به ضد آن یعنی تنشهای اجتماعی و اعتراضات شود.
او ادامه داد : یکی از موضوعاتی که بر این اعتراضات ، مقاومتها و تنشها دامن میزد، این بود که دستگاههای مختلف نسبت به محدودههای جغرافیایی تعاریف متعددی داشته و دارند و وقتی میخواستیم این کار را انجام دهیم این تعاریف کار را دچار مشکل میکرد.
وزیر کشور گفت : در حوزه منابع طبیعی یکی از چیزهایی که تنش ایجاد میکرد بحث آب بود. آب که از محل سرچشمه تا محل مزرعهای که به آن جاری میشود در برخی موارد چهار استان را طی میکند و چهار استان نسبت به این آب سهم و حقآبه دارند و زندگی و نحوه فعالیتشان از این آب است.
وی افزود: وقتی با خشکسالی مواجه میشویم هر لیتر آب برای آنها جنبه حیاتی دارد و با مشکلات و تنشهای بسیار متوجه میشویم.
رحمانی فضلی گفت : اگر تقسیم بندی ها در حوزه آب دقت نشود و اگر تقسیمبندی سیاسی و اقتصادی با هم هماهنگ نباشد، همیشه مسئله خواهیم داشت و اکنون هم در بین برخی استانها مشکلات این چنینی داریم.
وی افزود : اینگونه نیست که به محل یا محدوده کد بدهیم و بگوییم که شناسه شما دارای این شماره است بلکه هر یک از این اعداد تعریف، معنا و کاربرد ویژهای دارد و ما را در انجام فعالیتهایمان روی زمین راحت می کند و می توان در برنامهریزی از آن استفاده شود.
وزیر کشور با بیان اینکه محدوده های جغرافیایی و حریمهای تقسیماتی، نقش مهمی در توسعه کشور دارند گفت : تقسیمبندی در کشورهای مختلف بر اساس تعاریف ، مفاهیم و معانی مشخص انجام میشود و برای آن است که فضای اجتماعی ، جغرافیایی و سرزمینی رعایت شود .
وی افزود : وقتی میخواهیم توزیع خدمات داشته باشیم ومشارکتها را در نحوه اداره کشور لحاظ کنیم، ناگزیر به اجرای تقسیمات هستیم. آثار تقسیمات در عمل بسیار زیاد است در حوزه جغرافیای سیاسی، مسئله انتخابات موضوع مهمی است و ارتباط آن دقیقا با تقسیمات کشوری و محدودههای جغرافیایی کاملاً انطباق دارد.
رحمانی فضلی گفت : با وجود تاکید خود نمایندگان ، لایحه افزایش تعداد نمایندگان در مجلس به دلیل احتمال وقوع تنش رای نیاورد.
وی افزود : نمایندگان به خاطر همین نوع برداشتها و اختلافات موافقت نکردند درحالیکه این قضیه میتواند ظرفیت بزرگی از حیث توسعهای برای آن منطقه ایجاد کند.
وزیر کشور گفت : اگر اختیارات با توجه به ظرفیتها، توان و امکانات موجود طبیعی، انسانی، مالی و موقعیتی مناطق به خود مناطق واگذار شود ، پیشرفت و توسعه بهتری خواهند داشت.
وی با اشاره به استان سیستان و بلوچستان افزود : این استان به ظاهر شرایط توسعه یافته ای ندارد اما همین استان بزرگترین وضعیت منطقه ای را داراست. چون هم منطقه مرزی خشکی و هم مرزی دریایی با افغانستان و پاکستان دارد. اما استاندار به دلیل فقدان اختیارات لازم این اجازه را ندارد ، صبح به پاکستان برود و ظهر برگردد یا نمیتواند تعاملات اقتصادی داشته باشد چون حتما باید پنج دست