در هشتمین جلسه کمیسیون تنظیم مقررات رسانههای صوت و تصویر فراگیر، بر ایجاد فضای رقابت برای رسانههای کوچکتر تأکید شد.
دکتر پیمان جبلی رئیس سازمان صدا و سیما، دکتر عیسی زارعپور وزیر ارتباطات و فناوری اطلاعات، حجتالاسلام محمد قمی رئیس سازمان تبلیغات اسلامی، دکتر سید محمدصادق امامیان رئیس ساترا، آقای احسان قاضیزاده هاشمی عضو کمیسیون فرهنگی مجلس، دکتر رضا تقیپور رئیس کمیته صنعت کمیسیون صنایع مجلس شورای اسلامی، آقای جواد بابایی معاون امور فضای مجازی دادستانی کل کشور، آقای وحید جلیلی قائممقام رئیس سازمان صدا و سیما در امور فرهنگی و دبیر ستاد تحول رسانه ملی، آقای محمدرضا بهمنی رئیس مرکز توسعه فرهنگ و هنر در فضای مجازی از حاضران این جلسه بودند.
در این جلسه که برای نخستین بار با حضور وزیر ارتباطات و فناوری اطلاعات و معاونت وزیر ارشاد برگزار شد ابتدا گزارشی از اهداف و اقدامات ساترا ارائه شد سپس با درخواست ریاست سازمان صدا و سیما، اعضا درخصوص اولویتها و دغدغههای فعالیت ساترا و جلسات کمیسیون تنظیم مقررات رسانههای صوت و تصویر فراگیر، به بیان نظرات خود پرداختند.
ایجاد ظرفیت نهادی/ رشد استانداردها بعد از ورود ساترا
دکتر سید محمدصادق امامیان رئیس ساترا در این جلسه ضمن ارائه گزارشی از عملکرد اخیر ساترا گفت: ایجاد ظرفیت نهادی و تثبیت قلمرو حکمرانی رسانههای نوین کشور، یکی از مهمترین اهداف شکلگیری ساتراست.
وی افزود: در راستای این هدف هشت گام مهم بر داشتهایم؛ تعیین قلمرو، نظام مجوزهای عمومی، نظام مقرراتگذاری، ابزارهای حقوقی و قضایی و نشانسازی از جمله این گامهاست.
آقای امامیان در ادامه جلسه اقدامات دیگری از ساترا را بیان کرد و گفت: برای نخستین بار هفت پلتفرم کاربرمحور صوت و تصویر فراگیر را ردهبندی کردیم، اگرچه یک اقدام اولیه است، اما نمایی از وضعیت بازار صوت و تصویر فراگیر را به ما نشان میدهد. در گزارش دیگری که از رسانههای نمایشی محتوای حرفهای منتشر کردیم مشخص شد که بیش از ۵۰ درصد از استفاده مردم به مجموعههای تلویزیونی ایرانی اختصاص داشته است که این نشان از اهمیت محتوای ایرانی روی پلتفرمها دارد.
وی درباره ارزیابی فعالیت محتوایی ساترا گفت: با همکاری یک تیم تخصصی خارج از سازمان و با در نظر گرفتن شاخصهای ۱۷ گانه محتوایی، وضعیت محتوای مجموعهها را ارزیابی کردیم که نشان از رشد استانداردها بعد از ورود ساترا به حوزه پروانه انتشار محتوا بوده است؛ البته قبول داریم که تا نقطه مطلوب فاصله داریم.
وی در پایان خبر از همکاری با سایر کشورها را داد و تأکید کرد: در راستای همکاریهای بینالمللی، تفاهمنامههای همکاری با کشورهایی مانند چین به امضا رسیده است که اگر ساماندهی شوند نتایج مطلوبی دربر خواهند داشت.
فعالیت رسانههای کوچک
رئیس رسانه ملی در این جلسه ضمن تاکید بر تقویت جبهه واحد فعالان فرهنگی کشور با سازمان صدا و سیما گفت: رویکرد ما استفاده از ظرفیت همه نهادها و تشکلهایی است که در حوزه فرهنگی فعالیت میکنند و تلاش میکنیم که سازمان صدا و سیما از ظرفیت آنها استفاده حداکثری کند.
آقای جبلی ادامه داد: در موضوع رسانههای صوت و تصویر فراگیر مسأله قاعدهگذاری در رقابت بسیار مهم است و باید به نحوی پیش رفت و تنظیمگری کرد تا بازیگران کوچک هم بتوانند فعالیت کنند و شرایط برای رشد و توسعه آنها نیز مهیا باشد.
حکمرانی با توجه به الزامات فضای مجازی حوزه فناوری اطلاعات
آقای عیسی زارعپور، وزیر ارتباطات و فناوری اطلاعات با تأکید بر توجه به الزامات فضای مجازی گفت: حکمرانی بدون توجه به الزامات فضای مجازی حوزه فناوری اطلاعات میسر نیست و مواجهه فعال با این ابزار الزامی است؛ به تعبیری امروزه حکمرانی، حکمرانی پلتفرمی است؛ بنابراین دولت باید ورود داشته باشد.
وی افزود: اگر در حوزه تنظیمگری، همه ظرفیتها هم پای کار بیایند بازهم عقب هستیم؛ بنابراین قلمروها باید مشخص باشند تا با وفاق پیش رفت. شناخت درست باعث مدیریت درست میشود و مانند یک فرصت میتوان از آن بهرهمند شد.
استحکام جایگاه قانونی ساترا
آقای رضا تقیپور، رئیس کمیته صنعت کمیسیون صنایع مجلس شورای اسلامی نیز در این جلسه با اشاره به اقدامات ساترا در دو سال گذشته گفت: تلاش میکنیم با همکاری دستگاههایی که عضو کمیسیون هستند به دغدغههای فرهنگی کشور پاسخ مناسبی دهیم تا بتوانیم با قاعدهگذاری، در چارچوب فرهنگی کشور عمل کنیم.
افزایش محتوای بومی
آقای وحید جلیلی، قائممقام رئیس سازمان صدا و سیما در امور فرهنگی و دبیر ستاد تحول رسانه ملی هم در این جلسه گفت: یکی از وظایف حاکمیت، افزایش محتوای بومی است و نباید تنظیمگری فقط در فعالیت سلبی خلاصه شود. در این زمینه میبایست راجع به بایدها هم حرف زد و بحث تولید را وسیعتر از تولید حرفهای دید.
قانون مستقل و تثبیت جایگاه ساترا
آقای احسان قاضیزاده هاشمی، عضو کمیسیون فرهنگی مجلس نیز بیان کرد: اکنون با وجود اسناد و قوانین بالادستی که فعالیت تنظیمگری ساترا مورد تأیید قرار گرفته است، ما نیز آمادگی خود را برای تهیه و تثبیت ساترا به عنوان مصوب قانونی مجلس اعلام میکنیم.
فراتر رفتن نقش شورا
حجتالاسلام محمد قمی، رئیس سازمان تبلیغات اسلامی نیز در قسمتی دیگر از جلسه بیان کرد: ظرفیت این کمیسیون فراتر از مصوبات جلسات است. به نظر میرسد نقش شورا باید فراتر رود. شایسته است گزارشها برای اعضا ارسال شود و اعضا نظرات خود را در وقت مشخص شده اعلام کنند و آنچه نیاز به مباحثه دارد پیش از جلسات کمیسیون، جلسات مشورتی داشته باشند.
سهلگیری در برخی مسائل
آقای جواد بابایی، معاون امور فضای مجازی دادستانی کل کشور نیز گفت: تقویت رسانههای داخلی اهمیت ویژه دارد؛ به همین جهت میتوان با حمایت سازمان صدا و سیما برخی از مسائل مالکیت فکری در رسانههای صوت و تصویر را حل یا در موارد خاص مثل مسابقه فوتبال لیگ قهرمانان آسیا در سال گذشته که سیگنال سازمان در اختیار رسانهها قرار گرفت، از آن چشمپوشی کرد.
در هشتمین جلسه کمیسیون تنظیم مقررات رسانههای صوت و تصویر فراگیر مقرر شد نظر به طی فرآیند مفصل نظرخواهی تخصصی و عمومی در مورد دو پیشنویس دستورالعمل رقابت و تبلیغات در رسانههای صوت و تصویر فراگیر و دریافت نظرات مکتوب اعضا، پیشنویس نهایی طی مدت یک هفته مورد بررسی قرار گیرد و در صورت عدم دریافت نظرات اصلاحی مکتوب اعضای محترم، این دو دستورالعمل مصوب تلقی شده و جهت اجرا به رسانهها ابلاغ شود.