با بودجه فعلی، نظارت بر شورا‌ها ممکن نیست

به گزارش خبرنگار خبرگزاری صدا و سیما، آقای پرویز سروری با حضور در برنامه گفتگوی ویژه خبری یکشنبه شب شبکه دو سیما با بیان اینکه موضوع شورای عالی استان ها، ظرافت های خاصی دارد, افزود: اصل 101 قانون اساسی، جلوگیری از تبعیض و جلب همکاری در برنامه عمرانی و رفاهی استان ها و نظارت بر اجرای هماهنگی آن ها را به عنوان علت تشکیل شورای عالی استان ها عنوان می کند.
او با اشاره به اینکه بر اساس اصل 102 قانون اساسی, شورای عالی استان ها می تواند در کنار دولت به طور مستقیم به مجلس، لایحه و طرح بفرستد، ادامه داد: با توجه به این نگاه قانون گذار، اما ابزار، امکانات و زمینه های مناسب برای شورای عالی استان ها برای نظارت بر دستگاه ها را به وجود نياوردیم.
آقای سروری گفت: ارتباطاتی که در بعد تعاملی شورای عالی استان ها با دولت، مجلس و قوه قضاییه شکل می گیرد می تواند زمینه های نظارت قدرتمند شورای عالی استان ها را فراهم کند.
رئیس شورای عالی استان ها افزود: نظارت به ابزاری نیاز دارد که این ابزار در اختیار شورای عالی استان ها نیست.
وی اضافه کرد: بودجه شورای عالی استان ها برای امسال, 38 میلیارد بوده که از این مقدار تا کنون حدود 19 میلیارد، محقق شده است.
آقای سروری با بیان اینکه شورای عالی استان ها, یک شورای ملی است, ادامه داد: مسئولان نظام قائل به این هستند که باید توزیع قدرت انجام شود, توزیع قدرت در عین شدت قدرت؛ و تنها جایی که می تواند این مسئله را به وجود بیاورد، شوراها هستند.
وی با اشاره به اینکه ترکیب شورای عالی استان ها, بی نظیر است, افزود: نمایندگانی از روستاها, شهرها، شهرستان ها, استان ها, اقلیت و قومیت ها در شورای عالی استان ها حضور دارند.
رئیس شورای عالی استان ها گفت: قانون گذار می خواهد قدرت در مجموعه شورا توزیع شود اما این اتفاق تاکنون نیفتاده شاید علت آن این است که شوراها دیر متولد شدند.
او ادامه داد: شوراها 20 سال دیر متولد شدند و این موضوع، موجب شد که ساختارهای کشور، شکل بگیرد و زمانی که شوراها ایجاد شدند همه ساختارهای کشور, شکل گرفته بود و این موجب شد که به شورا به شکل بار نظام نگاه شود نه یار دولت . در حالی که قانون اساسی، شوراها را یار نظام و دولت می داند.

هیچ نظارتی بر عملکرد شوراها وجود ندارد

رئیس کمیسیون امور داخلی و شوراهای مجلس شورای اسلامی گفت: طبق قانون فعلی فقط بر انتخابات شوراها نظارت وجود دارد و بر عملکرد شورا نظارتی نیست.
آقای محمدصالح جوکار در ادامه برنامه گفتگوی ویژه خبری افزود: 5 اصل قانون اساسی به موضوع شورا پرداخته است و یکی از اصول اشاره می کند که مجلس, قوانین مرتبط را تهیه می کند.
او ادامه داد: مجلس شورای اسلامی, قانون انتخابات و وظایف شورای اسلامی و شهرداری ها و دهیاری ها را تنظیم و مصوب کرد و به تایید شورای نگهبان رسید.
آقای جوکار افزود: این قانون، دو نقش دارد یکی بخش نظارت بر انتخابات که بر عهده مجلس و بخش رسیدگی به شکایات و حل اختلافات که بر عهده قوه مجریه گذاشته است.
رئیس کمیسیون امور داخلی و شوراهای مجلس اضافه کرد:​ شورا از نظر قانون گذاری با مجلس ارتباط دارد و از لحاظ اجرایی با دولت .
وی گفت: شورای نگهبان علاوه بر نظارت بر انتخابات، بر عملکرد نمایندگان مجلس هم نظارت دارد.
آقای جوکار افزود: در سطح 1413 شهر و بیش از 38 هزار روستا، شورا داریم.
رئیس کمیسیون امور داخلی و شوراهای مجلس اضافه کرد:​ پس از برگزاری انتخابات و انتخاب نمایندگان شورا، نظارتی بر عملکرد آنان وجود ندارد چه از سوی دولت و چه مجلس.
وی گفت: هیئت های حل اختلاف داریم که به تخلفات در سطح ملی، استانی و شهرستانی رسیدگی می کنند اما بر عملکرد، نظارتی وجود ندارد.
آقای جوکار ادامه داد: در اصلاح قانون که در دستور کار داریم، نظارت پیشین برای انتخابات و تعیین صلاحیت ها، در نظر گرفتیم و یک نظارت پسین در نظر گرفتیم که بر اساس آن, هیئت های نظارت در سطح مرکز استان و شهرستان بر عملکرد شوراها نظارت خواهند داشت.
رئیس شورای عالی استان ها هم در ادامه این برنامه با اشاره به اینکه از 126 هزار عضو شورا، فقط 433 نفر یعنی 4 دهم درصد، تخلفاتی را مرتکب شدند، گفت: با توجه به اینکه مجموعه شوراها، ناظر سازمانی ندارند، تخلفات به نسبت جمعیت اعضای شورا، پایین است.
آقای پرویز سروری افزود: البته چون اعضای شورا از مردم رای می گیرند، حتی یک تخلف هم زیاد است.
او ادامه داد: به شوراها اجحاف شده است و تبلیغاتی زیادی در رسانه ها و فضای مجازی علیه اعضای شورا و اتهامات آن ها می شود اما پس از تبرئه آن ها، فرصت اعاده حیثیت به آنها داده نمی شود.
رئیس شورای عالی استان ها گفت: البته حساسیت نسبت به تخلفات را ارج می نهیم اما باید بپذیریم تخلفات در جامعه شورایی با این گستردگی، بسیار پایین است.
آقای سروری افزود: در شوراها باید تحول ایجاد شود و طرح نو داشته باشیم و باید به بحث آموزش به طور جدی بپردازیم.
او با بیان اینکه تقویت سامانه هم باید انجام شود, اضافه کرد: برای جلوگیری از انحراف، تخلف و فساد باید حتما نسبت به شفافیت در جامعه شورایی، اقدام کنیم و برای آن باید ساز و کار، تعریف کنیم و این جزو برنامه های اصولی ماست.
رئیس شورای عالی استان ها ادامه داد: باید موضوع هوشمند سازی به عنوان یک اصل اساسی در جامعه شورایی، مطرح شود؛ با این کار، نظارت پیشینی و پسینی​ شکل می گیرد.
او با تاکید بر اینکه باید تلاش کنیم جایگاه شوراها، ارتقاء یابد, افزود: زمینه ها برای تعامل با قوای سه گانه فراهم است و باید از این ظرفیت، استفاده کنیم.
آقای سروری گفت: بحث مدیریت یکپارچه شهری از موضوعات مهمی است که مغفول مانده است.