نظارت دقیق دیوان محاسبات بر درآمدهای واردات
نشست کمیته بهرهوری و نظارت بر اجرای قانون جهش تولید دانشبنیان با حضور جمعی از اعضای کمیسیون آموزش و رئیس دیوان محاسبات در محل دیوان محاسبات کشور برگزار شد.
به گزارش
خبرگزاری صدا و سیما ، نشست کمیته بهرهوری و نظارت بر اجرای قانون جهش تولید دانشبنیان با حضور منادی، رئیس کمیسیون آموزش، عظیمیراد، نائب رئیس کمیته بهرهوری و نظارت بر قانون جهش تولید دانشبنیان، دستغیب، رئیس دیوان محاسبات و محمدی، دادستان دیوان محاسبات امروز (دوشنبه، ۱۳ بهمن ماه) برگزار شد و بر اجرای دقیق تکالیف قانونی و تخصیص منابع به شرکتهای دانشبنیان تاکید شد.
علیرضا منادی سفیدان رئیس کمیسیون آموزش، تحقیقات و فناوری مجلس شورای اسلامی، در نشست کمیته بهرهوری و نظارت بر اجرای قانون جهش تولید دانشبنیان، گفت: آموزش در کشور یک زنجیره کامل است از صفر سالگی آغاز میشود که در ادامه این مسیر آموزش عالی، اساتید دانشگاه و در نهایت شکلگیری شرکتهای دانشبنیان و فناور را دربرمیگیرد و هر گونه اختلال در این زنجیره، مانع حل مسائل اساسی کشور خواهد شد. امروز بیش از ۱۴ هزار شرکت دانش بنیان و فناور و حدود ۱۱ هزار شرکت دانشبنیان در کشور فعال هستند که این ظرفیت بزرگ میتواند گرههای مهمی از مشکلات کشور را باز کند و به افزایش بهرهوری و رفاه عمومی منجر شود.
وی با تأکید بر مفاد قانون جهش تولید دانشبنیان؛ تصریح کرد: این قانون با ۲۰ ماده، علاوه بر حمایت از شرکتهای فناور، منابع درآمدی مشخصی را نیز برای کشور پیشبینی کرده است که بخشی از آن از محل تعرفهها و حقوق ورودی مرتبط با واردات تأمین میشود و ارقام قابل توجهی را شامل شده است. یکی از مأموریتهای اصلی کمیته بهرهوری و نظارت بر اجرای قانون جهش تولید دانشبنیان، پیگیری دقیق تحقق این درآمدها است؛ چرا که در برخی موارد مشاهده میشود بعضی دستگاهها از اجرای کامل قانون عبور میکنند یا تلاش دارند از زیر بار تکالیف قانونی شانه خالی کنند.
نماینده تبریز با قدردانی از برگزاری منظم جلسات کمیته خاطرنشان کرد: برگزاری جلسات هفتگی و مستمر، به ویژه نشستهایی که هر دوشنبه با حضور اعضا و مسئولان ذیربط برگزار میشود، نقش مؤثری در نظارت بر حسن اجرای قانون داشته و این پیگیریها باید با جدیت ادامه یابد.
احسان عظیمیراد سخنگوی کمیسیون آموزش، تحقیقات و فناوری مجلس شورای اسلامی، در ادامه جلسه کمیته نظارت بر اجرای قانون جهش تولید دانشبنیان، گفت: مجلس دو رکن اصلی دارد؛ قانونگذاری و نظارت بر اجرای قوانین؛ داشتن قوانین خوب کافی نیست؛ اگر در اجرا دقت و پیگیری لازم صورت نگیرد، اثرات مثبت آن در جامعه محقق نمیشود. هدف ما در این جلسه، مرور دقیق اجرای قانون جهش و بررسی نحوه تحقق تکالیف دستگاهها بود.
وی با قدردانی از تشکیل کمیته بهرهوری و نظارت بر اجرای قانون؛ افزود: هدف اصلی از تشکیل این کمیته، نظارت دقیق بر اجرای صحیح قانون است؛ چرا که یکی از رسالتهای اساسی نمایندگان مجلس، صیانت از قوانین مصوب و پیگیری اجرای کامل آنها بهویژه در حوزههای راهبردی مانند فناوری و دانشبنیان است.
نائب رئیس کمیته بهره وری و نظارت بر قانون جهش تولید دانش بنیان با اشاره به اهمیت تحقق منابع درآمدی پیشبینیشده در قانون ادامه داد: تحقق این منابع برای حمایت موثر از حوزه فناوری در کشور اهمیت بالایی دارد. در کنار آن، تکالیف مشخصی نیز بر عهده دستگاههای اجرایی گذاشته شده و هر وزارتخانه و سازمان موظف است مطابق مواد قانونی، وظایف خود را بهصورت کامل انجام دهد. در این جلسات، عملکرد دستگاهها بهطور دقیق مورد بررسی قرار گرفته است؛ برخی دستگاهها مطالعه جدی نداشتند، بعضی هم به ندرت به تکالیف خود عمل کرده بودند و حتی در مواردی تخلف از اجرای قانون مشاهده شد؛ رویکرد کمیته کاملاً تعاملی است و هدف آن کمک به دستگاهها برای اصلاح فرآیندهای اجرایی و آشنایی کامل با قانون است.
وی با اشاره به همراهی نهادهای نظارتی، گفت: حضور نمایندگان دیوان محاسبات، به ویژه در دو سال نخست اجرای قانون، کمک شایانی به کمیته کرده است؛ امروز شاهد رشد قابل توجه منابع درآمدی پیشبینیشده در حوزه آموزش و فناوری هستیم، هر چند در برخی موارد، موانعی از سوی دولت برای هدایت کامل این منابع به سمت شرکتهای دانشبنیان ایجاد شده که کمیته در حال پیگیری و رایزنی است. درخواست ما این است که یا سقفی برای این منابع در نظر گرفته نشود، یا در صورت تعیین سقف، این محدودیت بهصورت معنادار و منطبق با روح قانون اعمال شود؛ زیرا منابع پیشبینیشده اساساً برای تقویت حوزه فناوری و شرکتهای دانشبنیان طراحی شدهاند. پایش میزان تحقق اجرای قانون در وزارت علوم، سازمان برنامه و سایر دستگاههای اجرایی تا پایان دوره مجلس، به ما کمک میکند نظارت مؤثرتری بر اجرای تکالیف قانونی داشته باشیم. با وجود اینکه هنوز به اجرای صددرصدی قانون نرسیدهایم، اما با همکاری و همراهی اعضای کمیته، دستاوردهای قابل توجهی حاصل شده و این مسیر با جدیت ادامه خواهد یافت.
در ادامه نشست کمیته بهرهوری و نظارت بر اجرای قانون جهش تولید دانشبنیان، سید احمدرضا دستغیب رئیس دیوان محاسبات کشور، بر تحقق منابع درآمدی این قانون تأکید کرد و گفت: منابع درآمدی پیشبینیشده در قانون جهش تولید دانشبنیان، پایه و مبنای حمایت از شرکتهای دانشبنیان و حوزه فناوری کشور است، کلیه منابع درآمدی مربوط به این قانون باید مطابق حکم قانونی و با رعایت نسبتهای تعیینشده (۵۰ درصد در اختیار معاونت مربوطه) تخصیص یابد و هرگونه عدم رعایت این مقررات مصداق تخلف است که باید از طریق سازوکارهای قانونی رسیدگی شود. دیوان محاسبات و دادسرای این نهاد نظارتی با رصد مستمر اجرای قانون، در صورت مشاهده هرگونه انحراف یا تأخیر در واریز منابع، اقدامات لازم را انجام خواهند داد تا این درآمدها بهطور کامل و بهموقع به بخش فناوری و دانشبنیان برسد.
وی با اشاره به ضرورت تهیه گزارشهای دقیق برای کمیسیونهای مجلس، اظهار داشت: لازم است گزارشی شفاف از منابع، مصارف و اثرات تغییر آنها تهیه و به کمیسیونهای تخصصی آموزش و تلفیق ارائه شود تا قانونگذار و مجریان، تصویری کامل از تحقق منابع و هزینهکردها داشته باشند. این گزارش باید شامل پیشبینی اثرات افزایش یا کاهش منابع، بررسی سقفها و نحوه تخصیص آنها نیز باشد. هدف دیوان محاسبات صرفاً برخورد و پیگرد نیست، بلکه همراهی و راهنمایی دستگاهها برای اجرای صحیح قانون است. با همکاری کمیته، دیوان محاسبات آمادگی دارد گزارش جمعبندی نهایی را در کوتاهترین زمان ممکن تهیه و ارائه کند تا نظارت بر اجرای قانون جهش تولید دانشبنیان تا پایان برنامه با دقت و انسجام کامل دنبال شود.