وظایف و اختیارات رئیس جمهور: بافتهای ناکارآمد شهری و جایگاه رئیس جمهور
در حال حاضر، ۲۰ میلیون نفر یعنی حدود یک چهارم از مردم کشورمان در بافت فرسوده، سکونت گاههای غیررسمی، ناکارآمد و تاریخی زندگی میکنند و بیش از ۱۴۸ هزار هکتار بافت فرسوده، سکونت گاه غیر رسمی و ناکارآمد در کشور وجود دارد
به گزارش سرویس پژوهش خبرگزاری صدا وسیما: حاشیه نشینی و معضل محلهها و محدودههای ناکارآمد شهری موضوعی است که اغلب کشورهای در حال توسعه با آن مواجهند و پیامد عدم تعادلهای منطقهای و رشد نامتوازن اقتصادی اجتماعی مناطق مختلف در این کشورها است. در کشور ما نیز این مسئله یکی از ۵ آسیب اجتماعی مهم شناخته شده است و مقام معظم رهبری نیز بارها در بیانات خود در جلسات مختلف بر حل معضل حاشیهنشینی به عنوان یکی از سه اولویت اصلی کشور در حوزه اجتماعی تاکید کردهاند.
مجموعه بافتهای ناکارآمد شهری شامل محلات دارای بافت فرسوده میانی و سکونت گاههای غیر رسمی، محدودههای تاریخی نیازمند احیا، بهسازی و نوسازی، پهنههای شهری با پیشیه روستایی و پهنههای دارای کاربری ناسازگار با کاربری شهری است.
مستندات
در حال حاضر، ۲۰ میلیون نفر یعنی حدود یک چهارم از مردم کشورمان در بافت فرسوده، سکونت گاههای غیررسمی، ناکارآمد و تاریخی زندگی میکنند و بیش از ۱۴۸ هزار هکتار بافت فرسوده، سکونت گاه غیر رسمی و ناکارآمد در کشور وجود دارد. همچنین حدود ۱۵ هزار هکتار از محدودههای ناکارآمد شهری در استان تهران و بیش از ۴ و نیم میلیون نفر جمعیت ساکن در این محدودهها هستند. به عبارت دیگر ۱۱ درصد مساحت بافت فرسوده کل کشور در تهران است و ۲۴ درصد جمعیت شهرنشین بافت ناکارآمد در تهران ساکن هستند.
جمعیت ساکن در این مناطق از مشکلات و آسیبهای اجتماعی اقتصادی گوناگونی در رنجند و رفع محرومیت و کاهش فقر، بیعدالتی، آسیبهای اجتماعی و ارتقای کیفیت زندگی در اینگونه سکونت گاهها از اهمیت بسیاری برخوردار است.
ساماندهی سکونت گاههای غیررسمی و سازههای ناپایدار در کشور مسئلهای چند وجهی و فرابخشی و نیازمند طراحی، برنامه ریزی، تخصیص و تامین بودجه مورد نیاز و پیگیری و نظارت و هماهنگی دستگاههای مختلف در سطوح کلان تا خرد مدیریتهای اجرایی است.
رئیس جمهور بنا به اصل ۱۱۳ قانون اساسی، بالاترین مقام رسمی کشور (پس از مقام رهبری) است و طبق اصل ۱۲۶ نیز رئیس جمهور مسئولیت امور برنامه و بودجه را مستقیما بر عهده دارد. همچنین جایگاه رئیس جمهور به عنوان رئیس بسیاری از شوراهای عالی و نهادها و ستادهای ملی مرتبط با این موضوع از جمله ستاد ملی بازآفرینی پایدار محدودهها و محلههای هدف برنامههای احیا بهسازی و نوسازی شهری، شورای عالی میراث فرهنگی و گردشگری، شورای عالی پیشگیری از تخریب و تصرف اراضی و منابع طبیعی، شورای عالی تامین اجتماعی و ... که مستقیم و غیر مستقیم با موضوع حاشیه نشینی و بافتهای ناکارآمد سروکار دارد، از جمله مواردی است که حاکی از اهمیت جایگاه رئیس جمهور و نقش بسیار تعیین کننده آن در ساماندهی سکونت گاههای غیر رسمی و محلات ناکارآمد و مرتفع نمودن مسائل و مشکلات ساکنان این مناطق دارد که حدود یک چهارم جمعیت کشور را تشکیل میدهند.
پژوهشگر: فریفته هدایتی