عضو کمیسیون اصل ۹۰ مجلس گفت: وزارت بهداشت به ویژه معاونت غذا و دارو ، ضعیفترین عملکرد را در زمینه تسهیل مجوز کسب و کار داشته است.
به گزارش خبرنگار خبرگزاری صدا و سیما، روح الله نجابت در برنامه گفتگوی ویژه خبری شبکه دو سیما افزود: این وزارتخانه از ۱۱۲ مجوز ۳۱ مجوز را در سامانه صدور مجوز کسب و کار، نهایی کرده است.
وی گفت: وزارت جهاد کشاورزی از ۱۲۱ مجوز ۵ مجوز، وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی با احتساب مشاغل خانگی از ۵۷۸ مجوز ۲۸۳ مجوز، وزارت نیرو از ۲۴ مجوز ۱۷ مجوز، وزارت راه و شهرسازی از ۸۰ مجوز ۹ مجوز، بانک مرکزی از ۶۹ مجوز ۲۰ مجوز، وزارت ارشاد از ۱۵ مجوز ۳ مجوز و معاونت علمی و فناوری ریاست جمهوری از ۲ مجوز یکی را نهایی کرده اند.
نجابت افزود: سازمان محیط زیست از ۲۶ مجوز، صدا و سیما از ۷ مجوز، وزارت صمت از ۵۱ مجوز، شهرداری تهران از ۱۰ مجوز و سازمان نظام پزشکی از ۶ مجوز هیچ یک را نهایی نکردند.
وی گفت: کسانی که میخواهند در عرصه گردشگری فعالیت کنند باید بی درد سر و آسان بتوانند مجوز بگیرند، اما اکنون این چنین نیست.
نجابت افزود: قانونی که اسفند سال گذشته برای تسهیل دریافت مجوزها برای کسب و کار تصویب شد به دلیل اجرا نشدن قانونی در این زمینه بود که از سال ۸۷ تا ۹۹ اجرا نشد.
وی گفت: پس از ۱۸ اسفند برای دستگاههایی که قانون تسهیل صدور مجوز کسب و کار را اجرا نکنند جرم غیر قابل قبول تعریف شده است و دادستانی بدون شکایت باید ورود کند و برای متخلفان دو ماه تا یک سال حبس پیش بینی شده است.
نجابت با بیان اینکه کسی که میخواهد وارد فضای کسب و کار شود در هفت خان دریافت مجوز میماند افزود: اگر روند صدور مجوز کسب و کار آسان نشود نظارت بر کارهای زیرزمینی نیز سختتر خواهد شد.
وی گفت: در تبصره ۴ قانون مصوب مجلس، مراجع صدور مجوز حق ندارند در کل فرآیند انجام کار مدارک و استعلامات را به صورت تکراری برای صدور یک عنوان مجوز از متقاضی دریافت کنند و در تبصره ۶ این قانون نیز آمده است در مورد آن دسته از فعالیتهای اقتصادی که نیازمند اخذ مجوز از دستگاههای متعدد است دستگاه اصلی موضوع فعالیت، وظیفه مدیریت یکپارچه هماهنگی اخذ و تکمیل صدور مجوز را دارد.
نجابت افزود: مجلس شورای اسلامی بر اساس قانون در روند اجرای قانون تسهیل صدور مجوزهای کسب و کار نظارت دارد.
خانم پویا محمودیان معاون صنایع دستی هنرهای سنتی وزارت میراث فرهنگی نیز در این برنامه گفت: این وزارتخانه در اجرای قانون تسهیل صدور مجوز کسب و کار پیشقدم است و با دقت مجوزهایی که "ثبت محور" هستند و مجوزهایی که "تأیید محور" هستند مشخص کرده است.
وی با بیان اینکه مجوزها شامل کارگاههای انفرادی، گروهی، کارت تخصصی و مشاغل خانگی هستند افزود: در حوزه مشاغل خانگی ۱۵۳ رشته از ۲۹۹ رشته کاملاً "ثبت محور" اعلام شده است و متقاضیان میتوانند بر اساس فرآیندی که اعلام شده است نام نویسی کنند.
خانم محمودیان گفت: وزارت میراث فرهنگی به جز وظیفه تسهیل کنندگی حوزه کسب و کار و مسئول حفظ اصالت فرهنگ و هنر و حفظ حقوق مشتری است.
وی افزود: ممکن است در بازبینی تعدادی رشته به ۱۵۳ رشته "ثبت محور" اضافه شود.
خانم محمودیان گفت: مجوز نقاشی روی استخوان به دلیل اینکه ممکن است برخی روی پلاستیک نقاشی کنند و آن را به نام نقاشی روی استخوان بفروشند باید تحت نظارت و مورد تأیید باشد بنابراین در جمله مجوزهای "تأیید محور" قرار گرفته است.
وی افزود: به عنوان دستگاه متولی، وظیفه نظارت بر این هنر را داریم و نباید اجازه دهیم این صنعت خدشه دار و حق مصرف کننده ضایع شود.
خانم محمودیان گفت: در رشته زری بافی نیز امکان استفاده از مفتولهای برنج به جای نخهای طلا وجود دارد که بر ضرورت نظارت بر آن تأکید میکنیم.
وی افزود: مجبوریم از هنرها صیانت کنیم، اما در مشاغل خانگی نگاه تسهیلگری داشته ایم.
خانم محمودیان گفت: اگر وسواس به خرج میدهیم برای این است که در آینده این هنرها دچار مشکل نشوند.
وی اضافه کرد: زمان صدور مجوزهای تولیدی، حداکثر ۱۰ روز است و مدارکی که برای آن خواسته ایم مدارک سادهای است بنابراین در حوزه تولید مشکل نخواهیم داشت.
امیر سیاح رئیس مرکز بهبود فضای محیط کسب و کار وزارت اقتصاد نیز در این برنامه گفت: دخالت چندانی در صدور مجوزهای وزارت میراث فرهنگی نداریم، اما تأکید میکنیم شرایط صدور مجوزها باید کامل شفاف باشد تا مأمور بررسی کننده نتواند اعمال سلیقه کند و امضاء طلایی نداشته باشد.
وی افزود: دلیل اینکه چرا مجوز نقاشی روی استخوان یا منبت کاری را وزارت میراث فرهنگی "تأیید محور" کرده است.
سیاح گفت: وزارت میراث فرهنگی ۲۸ مجوز در این سالها بارگذاری کرده که در ۳۷ کاربرگ بررسی شده آنها شرایط مبهم وجود دارد.
وی افزود: سالهای زیادی است که بدون حتی حضور دولت، هنر صنعتهایی مانند زری بافی و نقاشی روی استخوان حفظ شده است و مردم از آن کاسبی کرده اند و اکنون نیز میخواهند این کار را انجام دهند.
سیاح گفت: ما میگوییم وزارت میراث فرهنگی نظارت خود را داشته باشد، اما اگر شرایط صدور مجوز سخت شود برخی فعالیت زیرزمینی خواهند داشت.
وی افزود: وزارت میراث فرهنگی شرایط صدور مجوز را آسان کند، اما نظارتهای پسینی داشته باشد، زیرا افرادی که مجوز بگیرند مشخصات را ارائه میدهند و آسانتر میتوان بر آنها نظارت کرد.
سیاح گفت: زمانی که شرایط برای صدور مجوز سختتر میشود شارلاتان ها، پیچ و خمها را به سرعت طی میکنند و هنرمندان واقعی را کنار میگذارند.
سعید عمرانی معاون قضائی دادستان کل کشور نیز در این برنامه گفت: ۱۳ سال قبل به منظور بهبود فضای کسب و کار قانونی تصویب شد که متأسفانه در این سالها به دلیل نداشتن ضمانت اجرایی متروکه باقی مانده است.
وی افزود: این قانون در اسفند سال گذشته با ضمانت اجرایی تصویب شد و دستگاهها مکلف شدند خود را به سامانه تسهیل صدور مجوز کسب و کار متصل کنند.
عمرانی گفت: در حوزه مشاغل خانگی و حوزه گردشگری، بستر به وسیله سازمانها ایجاد نشده است در حالی که مجوزها باید در درگاه ملی مجوزها بارگذاری شود.
وی افزود: البته در گذشته برخی مجوزها ۱۴۰ استعلام میخواستند که اکنون این تعداد دو رقمی یا تک رقمی شده که کار خوبی است.
عمرانی گفت: از ۱۴۰۰/۱۲/۱۸ ضمانت اجرای قانون تسهیل صدور مجوز کسب و کار عملی میشود.
وی افزود: بر اساس ماده ۶۰۰ قانون مجازات اسلامی دو تا یک سال حبس برای متخلفان در نظر گرفته شده است.
عمرانی با بیان اینکه در قانون مبارزه با قاچاق، ۸ سال است گرفتار سامانهها هستیم و هنوز به هدف نهایی نرسیده ایم گفت: ضمانت اجرایی امر محکمی است که اجرای قوانین را تضمین میکند.
وی افزود: در قالب بخشنامه به همه دستگاهها مهلت قانونی ۱۸ اسفند را تذکر داده ایم.
عمرانی گفت: کار وزارت ورزش، اقتصاد و دارایی و وزارت کار تقریباً نهایی شده است، اما دستگاههایی که عقب هستند از فردا به صورت شبانه روزی تلاش کنند تا خود را برسانند، زیرا اگر گزارش شود مجبوریم برخورد کنیم.
علی عبدالملکی رئیس کمیسیون گردشگری اتاق ایران نیز در این برنامه گفت: در گذشته فقط مدارک را به صورت فیزیکی به دستگاهها ارائه میکردیم، اما اکنون هم باید در سامانه بارگذاری کنیم و هم دوباره مدارک را به صورت فیزیکی ارائه دهیم که این نشان میدهد مدیریت کامل و جامعی وجود ندارد و برای مسئولان جا نیفتاده است که مدارک فیزیکی باشد یا نباشد.
وی افزود: صدور مجوزهای مصوب دولت به استانها واگذار شده است تا مجوزهای ۲۸ گانه بخش گردشگری را صادر کند، اما این طور نیست که ما با یک دستگاه روبرو باشیم و آن دستگاه همه مجوزها را بگیرد.
عبدالملکی گفت: البته در مقایسه با سالهای گذشته روند دریافت مجوز بهتر شده است.
وی افزود: اکنون در بخش ساخت هتل اگر متقاضی، خودش زمین داشته باشد دریافت مجوز یک سال زمان میبرد، اما اگر زمین نداشته باشد و بخواهد از زمین دولتی استفاده کند فرآیند دریافت مجوز سه سال طول میکشد بنابراین هیچ سرمایه گذاری سرمایه خود را در این بخش وارد نمیکند.
ستار کیانپور دبیر کارگروه توسعه پایدار گردشگری اصفهان نیز در این برنامه گفت: یکی از موانع کسب و کار بحث شناسنامه دار کردن صنایع دستی است که در فروش آنها تأثیرگذار است.
وی افزود:، اما این کار به کندی انجام میشود.
کیانپور گفت: در آبان سال گذشته مجوز شناسنامه دار کردن صنایع دستی فاخر صادر شد و سه ماه بعد در نیاوران به صورت رسمی از آن رونمایی کردند، اما از آن زمان تاکنون منتظر هستیم تا به ما اجازه دهند شناسنامهها را صادر کنیم.