محور برنامه سوم تغيير اقتصاد مبتنی بر ساختمان به اقتصاد دانش بنیان

به گزارش خبرنگار خبرگزاري صدا و سيما، حجت الله ميرزايي در آغاز همايش "چشم انداز شهر تهران در افق برنامه پنج ساله سوم" افزود: اين همايش براي بازگويي بيم ها، اميدها، چالش ها و چشم انداز شهر تهران برگزار شده است.

وي گفت: برنامه هاي توسعه منظر دستيابي به توسعه نبوده، بلکه تجلي روشن دو عنصر عقلانيت و هدفمندي در جامعه است و کارآمدي برنامه در نمايش مدل هاي کمي و ابزارهاي رنگارنگ نيست بلکه در مشروعيت گفتگويي کارشناسان و مديران است.

معاون برنامه ريزي، توسعه شهري و امور شوراي شهرداري تهران افزود: برنامه توسعه تجلي گفتمان غالب توسعه و کارآمدي جامعه مدني است؛ تجلي تقسيم کار بين سطوح مختلف ملي و دولت محسوب مي شود ، همچنين ابزار گفتگويي بين حاکمان و شهروندان از يک سو و مديران با نخبگان از سوي ديگر و مهم تر از همه فرصتي براي توانمندسازي سازماني است.

ميرزايي با اشاره به اينکه برنامه سوم توسعه شهر تهران به چند بخش تقسيم شده است، تصريح کرد: برنامه سوم توسعه براي دوره زماني 1398 تا 1402 و با هدف بازخواني و بررسي در اسناد بالادستي ملي از جمله قانون اساسي، سياست هاي کلي ابلاغي مقام معظم رهبري، برنامه ششم توسعه، طرح هاي جامع و تفضيلي شهر تهران و سياست هاي کلي ابلاغي شوراي اسلامي شهر تهران تهيه شده است.

وي ادامه داد : دوره زماني تدوين و تصويب اين برنامه از ابتداي آذر 96 تا پايان مهر 97 است.

معاون برنامه ريزي توسعه شهري و امور شوراي شهرداري تهران در بيان دوم ويژگي اين برنامه گفت: اين برنامه حداکثر پايبندي به اصول متعارف برنامه ريزي، يعني آينده نگري، نظام مندي، به هم پيوندي، هماهنگي هاي افقي و عمودي، مشارکت و پشتيباني معرفتي، دانشي و سازماني، قابليت يادگيري، انعطاف پذيري و برخورداري از سازوکارهاي تداوم و اصلاح و نيز ضمانت هاي لازم و اجرايي را خواهد داشت.

ميرزايي خاطرنشان کرد: سومين ويژگي اين است که برنامه سوم به طور منطقي، هم برنامه شهر تهران و هم برنامه اصلاحات ساختاري شهرداري تهران خواهد بود.

وي تصريح کرد : براي اجراي موثر برنامه و تحقق اهداف و راهبردها ناگزير بايد به اصلاحات لازم در تشکيلات و سازماندهي، ساختار منابع انساني، نظام تامين مالي، نظام مديريت و روش ها، فرايندها و فناوري هاي انجام ماموريت هاي شهرداري تهران تن داد.

ميرزايي تاکيد کرد : مهم تر از همه دامنه و اولويت بندي محدوديت ها و وظايف شهرداري و دامنه و نوع ابزارها و اختيارات بايد به روشني بازتعريف شود. فروگذاري هاي تصدي هاي غيرضروري، تمرکززدايي، چابک سازي سازماني، دستيابي به شفافيت، پاسخگويي و نظارت، مشارکت حداکثري، تحول سازماني بر مبناي فناوري هاي نوين و توانمندسازي منابع انساني بايد به طور مناسب با اهداف و راهبردهاي برنامه مورد توجه قرار گيرد.

معاون شهردار تهران در بيان چهارمين ويژگي برنامه سوم توسعه شهر تهران افزود: نظام اقتصادي شهر تهران و هم نظام مديريت شهري به شدت توسعه نيافته و ناکارآمد باقي مانده است. ايجاد نظام نوآوري شهري، هوشمندسازي شهري، مديريت نهادي، توانمندسازي نظام توسعه، کاهش نابرابري ها، بهره مندي از فعاليت هاي نوين در کسب و کار و توليد ثروت و در مديريت و سياست گذاي، به مثابه راهبردي براي توسعه و ابزار موثري براي ارتقاي کيفيت زندگي و کاهش فقر و نابرابري و نيز بهبود حکمراني شهري مغفول مانده است.

وي تصريح کرد : اتکاي بيش از حد به اقتصاد و ماليه ساخت و ساز به ناپايداري و ناپويايي فضا همراه با فساد و در نتيجه نابرابري بزرگ در تهران منجر شده است.

ميرزايي گفت: مهمترين محور برنامه سوم توسعه شهر تهران تحول بنيادين سرمشق و رويکرد از اقتصاد محلي، بسته و ناپوياي مبتني بر ساختمان به اقتصاد مبتني بر دانش و فناوري هاي نوين، مقاوم، رقابت پذير و هم پيوند با فرصت هاي ملي و جهاني و عبور از اتکا به مديريت ساخت و سازي به مديريت سازوکاري و ارتقاء کيفيت نهادي و توجه به دستاوردهاي نهادي سياست گذاري و آثار آن بر کيفيت زندگي و احساس رضايت شهروندان و برخورداري از فرصت هاي برابر توسعه انساني است.

وي در تشريح پنجمين ويژگي اين طرح گفت: اين برنامه از يکپارچگي ذي نفعان فضايي و موضوعي برخوردار خواهد بود و با رويکرد برخورداري از پيوست هاي فضايي کلانشهر و محلات شهري و در سه سطح راهبردي براي مناطق 22گانه و عملياتي براي محلات شهر تهران تدوين خواهد شد.

معاون برنامه ريزي توسعه شهري و امور شوراي شهرداري تهران ادامه داد: بديهي است که در سلسه مراتب فضايي با حرکت به سطوح پايين ؛ يکپارچگي حقوقي و سطوح و ميزان مشارکت فزاينده موثرتر خواهد شد.

وي گفت: ششمين ويژگي برنامه سوم توسعه شهر تهران اين است که براي تعيين اهداف و راهبردها، ساز و کار هاي لازمي ايجاد شده است که هم در روندهاي فراملي و هم روندهاي ملي، مالي، اقتصادي و کالبدي و همچنين مزيت هاي ممکن با قابليت هاي گزينش مورد توجه خواهد بود.

ميرزايي با اشاره به هفتمين ويژگي اين برنامه تصريح کرد: تجربه نشان مي دهد حد تفصيل و حد جامعيت برنامه هاي گذشته در سطح ملي و محلي بوده اما جامعيت و فراگيري موضوعي برنامه ها نه تنها با منطق برنامه ريزي منافات دارد، بلکه مانع اصلي اجراي برنامه ها نيز بوده است.

وي با بيان اينکه ما براي اصلاح اين روند با رويکرد برنامه ريزي هسته اي وارد شده ايم، تصريح کرد: از اين جهت پايداري زيست محيطي و اجتماعي، افزايش تاب آوري زيستي و رقابت پذيري اقتصادي، بازآفريني نظام ماليه شهري و اصلاح نظام حکمراني را مي توان مهم ترين دغدغه ها در اين دوره معرفي کرد.

معاون برنامه ريزي توسعه شهري و امور شوراي شهرداري تهران در تشريح آخرين ويژگي اين برنامه خاطرنشان کرد: برنامه سوم توسعه شهر تهران در سطوح الزام و دستوري براي سطوح سازماني تحت کنترل(شرکت ها و سازمان هاي وابسته)، سطح تاثيرگذاري و تعامل براي ساير سازمان هاي بخش عمومي و خصوصي است.