عضو هیأت رئیسه مجلس شورای اسلامی استرداد دو لایحه را که به درخواست دولت صورت گرفته است، اعلام کرد.
محمدعلی وکیلی در نشست علنی امروز (چهارشنبه، 6 دی) مجلس شورای اسلامی، طرحهای اعلام وصولی را به این شرح قرائت کرد:
- استرداد لایحه اجازه افزایش سرمایه و سهام جمهوری اسلامی در هجدهمین دوره افزایش سرمایه موسسه بین المللی سرمایه از موسسات وابسته به گروه بانک جهانی به شماره ثبت 268 به موجب مورخ 27 آذر 96 رئیس جمهور محترم به دلیل یکپارچگی افزایش سرمایه ایران در تمامی موسسات بانک جهانی و استناد بند یک ماده 138 آیین نامه داخلی مجلس اعلام وصول شد.
- استرداد لایحه الحاق دولت جمهوری اسلامی به پروتکل ناگویا در مورد دسترسی به منابع ژنتیکی و تقسیم عادلانه و منصفانه منافع حاصله از آنها، الحاقی به کمیسیون تنوع زیستی به موجب درخواست رئیس جمهور محترم به دلیل لزوم ورود دستگاه های امنیتی به ویژه انجمن های علمی جهت جلوگیری از تهدیدات امنیتی احتمالی.
اصلاح برخی مواد آیین نامه داخلی/ زمان نطق، تذکر و رأیگیری افزایش یافت
نمایندگان مجلس شورای اسلامی با اصلاح برخی از مواد قانون آیین نامه داخلی مجلس موافقت کردند.
نمایندگان در نشست علنی امروز (چهارشنبه 6 دی) مجلس شورای اسلامی در جریان بررسی طرح اصلاح موادی از قانون آیین نامه داخلی مجلس شورای اسلامی، با بند یک ماده 20 این طرح با 168 رأی موافق، 10 رأی مخالف و 12 رأی ممتنع از مجموع 212 نماینده حاضر در صحن موافقت کردند.
بر اساس بند مورد تصویب قرار گرفته، در جزء 3 بند (الف) ماده 112 قانون آیین نامه داخلی مجلس، عبارت "تذکر آیین نامه ای و یا اخطار قانون اساسی" حذف شد.
بر اساس ماده 112 اصلاح شده آیین نامه داخلی مجلس، ترتیب و مدت نطق بدین شرح است:
الف) مدت نطق در جلسه علنی به شرح زیر خواهد بود:
1- برای استیضاح یک وزیر دو ساعت و برای استیضاح دولت یا بیش از یک وزیر چهار ساعت. استیضاح کنندگان می توانند از بین خود یک یا چند نفر را برای بحث در موضوع استیضاح معرفی نمایند، ولی در هر حال مجموع نطقهای استیضاح کنندگان نباید از مدت فوق تجاوز نماید.
2- در مورد کلیات هر طرح یا لایحه، ابتدا سخنگوی کمیسیون اصلی حداکثر پنج دقیقه گزارش می دهد، پس از آن حداکثر سه نفر مخالف و سه نفر موافق به ترتیب یک نفر مخالف و یک نفر موافق و سپس نماینده دولت و پس از آن سخنگوی کمیسیون هر کدام حداکثر پنج دقیقه صحبت می کنند.
تبصره 1- در مورد طرحها و لوایح مهم یا مفصل با پیشنهاد رئیس جلسه یا بیست و پنج نفر از نمایندگان و رأی اکثریت مطلق نمایندگان حاضر، می توان تعداد و یا وقت مخالف و موافق و وقت نماینده دولت و سخنگوی کمیسیون را حداکثر تا دو برابر افزایش داد.
تبصره 2- در بررسی کلیات طرحهای دو یا سه فوریتی و طرحهایی که کمیسیون اصلی در موعد مقرر گزارش نداده است یکی از طراحان می تواند به جای سخنگو در ابتدا و انتهای رسیدگی در مجلس صحبت کند.
3- برای موارد ذیل هر یک پنج دقیقه:
- دفاع در برابر توهین و تحریف نطق
- مخالفت و موافقت نسبت به هر یک از مواد طرحها و لوایح
- توضیح پیشنهاد اصلاحی نسبت به مواد طرحها و لوایح اعم از فردی و جمعی
- توضیح نماینده دولت و سخنگوی کمیسیون در مورد پیشنهادها
- توضیح پیشنهاد فوریت و یا سلب فوریت و مخالفت با آن
- پیشنهاد مسکوت ماندن طرح و یا لایحه و مخالفت با آن
- پیشنهاد تنفس
- پیشنهاد اخذ رأی مخفی
- پیشنهاد انواع رأی در مورد استیضاح
4- برای تذکر آییننامهای و یا اخطار قانون اساسی حداکثر سه دقیقه:
ب) در تمام موارد مذکور در بند (الف)، در صورتی که ضرورت اقتضا کند ممکن است استثنائاً بدون مذاکره و با پیشنهاد رئیس یا ده نفر از نمایندگان و تصویب مجلس، مدت نطق و شور اضافه شود.
ج) در کلیات لایحه بودجه سالانه کل کشور پس از نطق رئیس جمهور، سخنگوی کمیسیون گزارش خود را ارائه میدهد سپس حداکثر ده نفر از نمایندگان به عنوان مخالف گزارش کمیسیون و ده نفر به عنوان موافق گزارش کمیسیون به ترتیب یک نفر مخالف و یک نفر موافق هر کدام حداکثر ده دقیقه صحبت میکنند. پس از آن نماینده دولت به مدت بیست دقیقه و در پایان، سخنگوی کمیسیون صحبت میکند. مجموع زمان صحبت سخنگوی کمیسیون سی دقیقه خواهد بود.
تبصره- در کلیات متمم و یک یا چند دوازدهم بودجه، اظهارات به میزان نصف مدتهای مقرر در بند فوق است.
د) مدت نطق برای مسائل مهم مربوط به سیاست خارجی از قبیل عهدنامه ها و مقاوله نامه ها و موافقتنامه های بین المللی حداکثر سه ساعت و برای هر ناطق حداکثر پانزده دقیقه خواهد بود.
هـ) پیش از اخذ رأی برای انتخاب حقوقدانان شورای نگهبان و همچنین رئیس و دادستان دیوان محاسبات، هر نامزد میتواند حداکثر ده دقیقه در جلسه علنی مجلس مشخصات، سوابق کاری، تحصیلات و برنامه های خود را به اطلاع نمایندگان برساند.
تبصره- در کلیه مواردی که در این آیین نامه، نمایندگان می توانند به عنوان موافق یا مخالف صحبت کنند رعایت ترتیب ثبت نام و یا درخواست صحبت الزامی است. در مواردی که قبل از تشکیل جلسه علنی متقاضیان صحبت یا نطق در لوح یا دستگاه الکترونیکی بیش از تعداد تعیین شده در این آیین نامه باشد یکی از اعضای هیأت رئیسه موظف است به قید قرعه از بین افرادی که در موعد مقرر ثبت نام کرده اند افراد مورد نیاز را تعیین نماید. افراد تعیین شده، حق واگذاری نوبت خود به نماینده دیگر را خواهند داشت.
در ادامه نمایندگان به اصلاح ماده 121 قانون آیین نامه داخلی مجلس رسیدند که نیاز به دوسوم آراء داشت که با 156 رأی موافق، 10 رأی مخالف و 5 رأی ممتنع از مجموع 213 نماینده حاضر در صحن موافقت کردند که براساس آن جزء 2 بند (هـ) موضوع نصاب انتخاب رئیس و دادستان دیوان محاسبات با ردیف 6 بند (و) همین ماده انتقال یافت.
براساس ماده 121 اصلاح شده قانون آیین نامه داخلی مجلس؛
ماده 121- نصاب رأی گیری در مجلس، کمیسیون، کمیته و شعبه در موارد مختلف به شرح زیر میباشد:
الف) اکثریت چهار پنجم مجموع نمایندگان:
- اصلاحات جزئی خطوط مرزی کشور (اصل هفتاد و هشتم (78) قانون اساسی)
ب) اکثریت سه چهارم مجموع نمایندگان:
1- توقف انتخابات و ادامه کار مجلس سابق در زمان جنگ و اشغال نظامی (اصل شصت و هشتم (68) قانون اساسی)
2- مصوبات جلسه رسمی غیرعلنی (اصل شصت و نهم (69) قانون اساسی)
ج) اکثریت دو سوم مجموع نمایندگان:
1- تصویب درخواست مراجعه به آراء عمومی (اصل پنجاه و نهم (59) قانون اساسی)
2- تصویب عدم کفایت رئیس جمهور (اصل هشتاد و نهم (89) قانون اساسی)
3- تصویب تقاضای سه فوریت طرحها و لوایح
د) اکثریت دو سوم نمایندگان حاضر:
1- تصویب آیین نامه داخلی مجلس و تفسیر آن
2- تصویب تشکیل جلسه رسمی غیرعلنی مجلس با رعایت ماده (106) این آییننامه
3- تصویب تقاضای دو فوریت طرحها و لوایح
4- تصویب موضوع اصل هفتاد و نهم (79) قانون اساسی
5- اصلاح قانون برنامه توسعه در ضمن لایحه بودجه و سایر طرحها و لوایح
هـ) اکثریت مطلق نمایندگان حاضر:
1- انتخاب رئیس مجلس (مرحله اول)
2- رأی اعتماد به وزیران
3- رأی عدم اعتماد به وزیران
4- تصویب طرحها و لوایح و تفسیر قوانین
5- تصویب انجام تحقیق و تفحص
6- تصویب تقاضای یک فوریت طرحها و لوایح
7- تغییر دستور هفتگی مجلس
8- رأی به وارد بودن سؤال نمایندگان از وزیر
9- تصویب موضوعات اصول (هفتاد و هفتم) (77) ،(هشتادم) (80)، (هشتاد و دوم) (82) و (هشتاد و سوم) (83) قانون اساسی
10- تصویب وضع قوانین آزمایشی و تصویب دائمی اساسنامه سازمانها توسط کمیسیونهای مجلس و دولت طبق اصل هشتاد و پنجم (85) قانون اساسی
11- تعیین تعداد اعضای کمیتهها در کمیسیونها
12- تصویب اعتبارنامه نمایندگانی که پرونده آنان به کمیسیون تحقیق ارجاع شده است.
13- حذف مواد، تبصرهها و بندها از گزارش کمیسیونها در جلسه علنی
14- تصویب افزایش تعداد مخالف و موافق یا وقت مذاکرات طرحها و لوایح مهم موضوع تبصره (1) ماده (112)
15- سایر مواردی که در این آیین نامه و سایر قوانین برای آنها کلمات«تصویب» یا «موافقت مجلس» آورده شده و در این آییننامه نصاب آن مشخص نشده است.
و) اکثریت نسبی با حداقل رأی بیش از یک سوم نمایندگان حاضر:
1- انتخاب اعضای هیأت رئیسه شعبه
2- انتخاب نمایندگان جهت عضویت در کمیسیون تلفیق، مشترک و هیأت تحقیق و تفحص
3- انتخاب اعضای کمیسیون تخصصی، تحقیق و تدوین آیین نامه داخلی در شعبه
4- تصویب تغییر کمیسیون نمایندگان
5- انتخاب اعضای کمیسیون ویژه در مجلس
6- انتخاب رئیس و دادستان دیوان محاسبات کشور
ز) اکثریت نسبی:
1- انتخاب رئیس مجلس (مرحله دوم) و سایر اعضای هیأت رئیسه مجلس
2- انتخاب اعضای حقوقدان شورای نگهبان
3- انتخاب رئیس و اعضای هیأت رئیسه کمیسیون و کمیته
4- انتخاب نمایندگان جهت نظارت در مجامع، شوراها و سازمانها
5- انتخاب اعضای کمیتههای هر کمیسیون
6- انتخاب ده نفر از نمایندگان در اجرای اصل یکصد و هفتاد و هفتم (177) قانون اساسی
تبصره- نصاب رأی برای نسخ، حذف، لغو و اصلاح قوانین، نصاب تصویب آن است مگر مواردی که در این آییننامه به صراحت نصاب دیگری تعیین شده باشد.
در ادامه نمایندگان ماده 22 طرح مذکور را به تصویب رساندند که براساس آن در ماده 122 آیین نامه داخلی مجلس عبارت "حداقل 10 ثانیه" حذف و عبارت "سی ثانیه از زمان شروع رأی گیری به فوریت" جایگزین شد.
بر اساس ماده 122 اصلاح شده، رأی گیری در مجلس به یکی از روشهای ذیل انجام می گیرد:
1- با دستگاه الکترونیکی
2- علنی با ورقه
3- مخفی با ورقه
4- قیام و قعود
تبصره- قبل از شروع رأیگیری باید متن یا موضوع مورد بحث برای نمایندگان قرائت و یا اعلام و بلافاصله رأیگیری انجام شود. در صورتی که متن اعلام شود و نیاز به قرائت نباشد باید متن رأیگیری شده در پاورقی مشروح مذاکرات به طور کامل آورده شود.
رئیس جلسه موظف است با اعلام شروع رأیگیری از انجام اخطار، تذکر، نطق یا توضیح جلوگیری کند و پس از سی ثانیه از زمان شروع رأی گیری به فوریت نتیجه رأیگیری را اعلام نماید.
همچنین نمایندگان در ادامه بررسی طرح اصلاح موادی از آیین نامه داخلی مجلس با ارجاع ماده 23 آن به کمیسیون آیین نامه داخلی مجلس شورای اسلامی با 149 رأی موافق، 14 رأی مخالف و 3 رأی مخالف از مجموع 213 نماینده حاضر در صحن موافقت کردند.
اعلام وصول طرح اصلاح قانون جلوگیری از ریخت و پاشها و هزینههای غیرضرور
عضو هیأت رئیسه مجلس شورای اسلامی طرحی درباره اصلاح قانون جلوگیری از ریخت و پاشها و هزینههای غیرضرور را اعلام وصول کرد.
محمدعلی وکیلی در نشست علنی امروز (چهارشنبه 6 دی) مجلس شورای اسلامی، وصول طرح اصلاح قانون نحوه اعمال نظارت بر هزینه های غیرضرور و جلوگیری از ریخت و پاش مصوب 27 آذر 1370 را به صورت عادی اعلام کرد.