دولت؛ متولی اصلی حوزه‌های زیرساختی

به گزارش خبرنگار خبرگزاری صدا و سیما، جمشید انصاری در گردهمایی بزرگ متولیان بهره وری کشور افزود: در بخش زیرساخت ارتباطی اعم از راه و شبکه‌های ارتباطی، انرژی و تامین آب هیچ اتفاقی بدون سرمایه گذاری مستقیم دولت رخ نمی‌دهد.

معاون رئیس جمهور و رئیس سازمان امور استخدامی کشور گفت: باوجود تلاش‌های زیاد برای کاهش تصدی گری دولت، اقدامات فرهنگی هم بدون دخالت دولت انجام نمی‌شود و هیچ چیز در آموزش و پرورش قابل برونسپاری نیست یا اینکه در بخش درمان، هزینه‌ها را سازمان‌های بیمه گر از جیب دولت پرداخت می‌کنند.
رئیس سازمان امور استخدامی کشور افزود: در بخش‌های علمی و پژوهشی و فناوری اطلاعات، حمل و نقل و تهیه کالا‌های اساسی نیز دولت مداخله موثر و مستقیم دارد.
انصاری گفت: مداخلات دولت در بخش‌های واگذار شده و به اصطلاح خصوصی شده ادامه دارد بطور مثال در پتروشیمی، صنایع فلزی و... دولت در انتخاب مدیران و سیاستگذاری‌های آن دخالت می‌کند در حالیکه این صنایع ظاهرا خصوصی سازی شده است.
وی درباره بهره وری نیروی کار افزود: یکی از مشکلاتی که در کشور با آن مواجه هستیم چیزی به عنوان جبران خدمت در قبال کار مشخص وجود ندارد و وقتی برای فردی در دولت مقرری تعیین می‌شود هرماه بدون بررسی خدمات او این مقرری پرداخت می‌شود.
معاون رئیس جمهور گفت: تصور عمومی مردم از نیروی انسانی دولتی این است که قرار نیست در قبال کار مشخصی جبران خدمات به فرد داده شود.
انصاری افزود: نگاه مدیران دولتی منابع محور است و برای تحول ساختار اداری به جای بهره وری نیروی کار به دنبال افزایش منابع هستند.

وی گفت: بهره وری در کشور ما به دلیل دخالت دولت در همه بخش‌ها موفقیت زیادی نداشته به طور مثال در صنعت خودروسازی که یکی از بزرگترین صنایع کشور است هیچ تصمیمی کلیدی در این صنعت بدون دخالت دولت گرفته نمی‌شود.
معاون رئیس جمهور افزود: در بانک‌ها و بیمه‌های دولتی نیزکه به بخش خصوصی واگذار شده اند تصمیمات آن‌ها تابع تصمیمات دولت است حتی در بخش پتروشیمی و صنایع فولاد نیز این موضوع صدق می‌کند.
انصاری گفت: اگر بخواهیم چالش‌ها و مشکلات حوزه بهره وری را بررسی کنیم مهمترین مشکلی که در نظام اداری و اجرایی وجود دارد غلبه نگاه منابع محور بر مدیریت کشور است.
وی افزود: اگر بخواهیم تحولی در بخش‌های مختلف مثل بهداشت و درمان یا آموزش عالی ایجاد کنیم نگاه مدیران این است که باید منابع لازم تامین شود وگرنه نمی‌توانیم تحولی ایجاد کنیم.
رئیس سازمان امور استخدامی کشور گفت: مدیران دولتی فکر می‌کنند با تغییر بهره وری نیروی انسانی نمی‌توان تحول ایجاد کرد و روش مدیریت این است که هرچقدر پول بدهی همانقدر آش می‌خوری و ما آشپز‌هایی نداریم که در نظام اداری کشور بتوانند با کمترین منابع غذای خوبی تهیه کنند.
انصاری تصریح کرد: در گذشته برخی معتقد بودند بهره وری مربوط به بخش خصوصی است به همین دلیل سازمان ملی بهره وری ابتدا در سازمان ایمیدرو در ارتباط بود، اما بعد‌ها مشخص شد در بخش انرژی، کشاورزی و ​آب نیز در زمینه بهره وری مشکل داریم بنابراین این موضوع محدود به یک وزارتخانه نمی‌شود.
وی گفت: در برنامه‌های توسعه گذشته نگاه به بهره وری مربوط به بخش اقتصادی بود تا رشد اقتصادی داشته باشند و هیچگاه به بهره وری نیروی انسانی در دولت پرداخته نشد، اما در برنامه ششم توسعه این تکلیف با کاهش ۱۵ درصدی نیروی انسانی دستگاه‌های دولتی لحاظ شده است.
معاون رئیس جمهور افزود: اجرای این دستورالعمل سخت‌ترین تکلیف مدیران در برنامه ششم توسعه شده است به گونه‌ای که به هر کدام از وزرا می‌گویند ما را از کاهش ۱۵ درصدی نیروی انسانی مازاد معاف کنید.
انصاری گفت: تصور این است که سایر وزارتخانه‌ها نیروی مازاد خود را کم کنند در حالیکه مدیران دولتی می‌خواهند با راضی نگه داشتن دستگاه‌های زیرمجموعه خود دعای خیر خانواده آن‌ها را به همراه داشته باشند.
وی افزود: مشکل دیگر مدیران دستگاه‌های اجرایی این است که می‌گویند نیرویی که وارد دستگاه شده امکان خارج کردن آن حتی در صورت داشتن تخلف و ناکارآمدی وجود ندارد.