مدیریت مبتنی بر شواهد، جایگزین دورهمی مدیران در شهرداری

به گزارش خبرنگار خبرگزاری صدا و سیما، علی اصغر قائمی در نطق پیش از دستور در صحن امروز شورای شهر اظهارداشت:روز اول آبان هر سال در تقویم کشور ما مقارن با روز آمار و برنامه ریزی است. ابتدا بر خود لازم می‌دانم این روز را به همه کارمندان و کارشناسان حوزه آمار و برنامه ریزی تبریک عرض کنم.
وی افزود: بدون شک توسعه در هر یک از ابعاد سیاسی، اقتصادی، اجتماعی، فرهنگی و... بدون در اختیار داشتن آمار و اطلاعات دقیق، جامع و به روز و همچنین یک نظام جامع برنامه ریزی کارآمد و اثربخش امری غیر ممکن و دست نیافتنی است.
عضو شورای شهر تهران ادامه داد: آمار و اطلاعات یکی از اجزای اصلی و ضروری برای برنامه‌ریزی، تصمیم‌گیری‌ها و ارزیابی عملکرد‌های سطوح مختلف مدیریت درهر سازمانی است. سیاستگذاران، برنامه‌ریزان و کارشناسان برای تدوین راهبردها، سیاستگذاری و تعیین خط‌مشی، برنامه‌ریزی، نظارت، هماهنگی و هدایت برنامه‌ها به داده‌های آماری نیاز دارند.
قائمی گفت: بر اساس تحقیقات صورت گرفته در سازمان تجارت جهانی (در سال ۲۰۱۸ از میان ۱۷۳ کشور مورد بررسی) میان پایداری مؤلفه‌های توسعۀ اقتصادی کشور‌ها و میزان دارائی‌های آماری و اطلاعاتی و بکارگیری آن‌ها در برنامه‌ریزی‌های خرد و کلان اقتصاد داخلی و بین‌المللی رابطه‌ای مستقیم برقرار است که خود گویای اهمیت این مهم در ابعاد مختلف توسعه می‌باشد.
وی ادامه داد: شهرداری تهران با وجود وسعت مأموریت‌های متنوع از مدیریت ساخت و ساز شهر تا پیراستگی مبلمان و فضای سبز شهری، از خدمات شهری تا مدیریت امور فرهنگی و اجتماعی، از زیرساخت‌های شهری تا حمل و نقل و ترافیک و ... دارای پیچیدگی‌های مدیریتی بسیاری است که مدیریت آن عملاً بدون وجود یک نظام برنامه‌ریزی کارآمد و مبتنی بر آمار و اطلاعات دقیق، جامع و به‌روز، غیر ممکن است.
قائمی افزود: متأسفانه در دورۀ قبل مدیریت شهری نهاد برنامه‌ریزی در شهرداری تهران به عنوان مغز هدایتگر و سیستم عصبی و هماهنگ‌کنندۀ بخش‌های مختلف مدیرت شهری در غالب طرح چابک سازی ساختار شهرداری تهران مورد تهدید جدی، هم از جنبۀ ساختاری و هم از جنبۀ عملکردی قرار گرفته است هر چند چابک سازی ساختار اقدام مثبتی است، اما حذف و ادغام معاونت متولی برنامه‌ریزی و زیرمجموعه‌های آن در سایر معاونت‌ها در غالب برنامۀ کوچک‌سازی ساختار (بدون کسب تجربۀ گذشته کشور در حذف سازمان برنامه و بودجه) در اذعان بسیاری از مدیران با تجربۀ شهرداری باعث تضعیف نظام برنامه‌ریزی و هماهنگی میان بخش‌های مختلف اجرائی شهرداری تهران شده است.
عضو شورای شهر تهران گفت: شهرداری تهران با بررسی همه جانبه آثار ادغام معاونت متولی برنامه ریزی شهرداری تهران نقاط ضعف موجود در مرحله پیاده سازی طرح چابک سازی ساختار را شناسایی کرده و در صورت لزوم پیشنهادات اصلاحی را جهت تقویت نظام برنامه ریزی در شهرداری تهران در غالب طرح به شورای اسلامی شهر تهران ارائه کند.
وی افزود: از طرفی به جرأت می‌توان یکی از دلایل عدم پیشرفت برنامۀ سوم توسعه شهر تهران در طول دو سال گذشته را عدم شناخت وضعیت موجود و همچنین عدم برنامه‌ریزی و کنترل برنامه‌ها و عدم بکارگیری آمار و اطلاعات دقیق، به‌روز و جامع نام برد.
عضو شورا گفت: متاسفانه شهرداری تهران در جهت استقرار نظام جامع آماری شهر و شهرداری تهران (را که در سال ۱۳۹۵ با هدف تأمین نیاز‌های اطلاعاتی کلیۀ لایه‌های مدیریتی شهر و شهرداری تهیه شده و مورد تأیید و تقدیر مرکز آمار ایران نیز قرار گرفته است) اقدامی صورت نداده و در طول چهار سال گذشته علاوه بر از دست رفتن زمان، بسیاری از اقدامات موثر صورت گرفته در سنوات گذشته در زمینه یکپارچگی اطلاعات مدیریتی شهرداری تهران از بین رفته است.
قائمی افزود: انتظار می‌رود شهرداری تهران در مدت زمان کوتاهی نظام جامع آماری شهر و شهرداری تهران را با بکارگیری تجربیات گذشته روزآمد نموده و با بکارگیری نیرو‌های متعهد و آشنا به موجودیت‌های اطلاعاتی شهر و شهرداری تهران نسبت به اجرای آن اقدام مقتضی صورت دهد، که اینجانب یکی از دلائل مهم عدم توفیق مدیریت شهری دوره قبل را عدم توجه به الزامات مدیریت مبتنی بر شواهد از جمله آمار و اطلاعات می‌دانم.
وی ادامه داد: یکی دیگر از اقدامات بسیار ارزشمندی که در شهرداری تهران در حدد ۱۰ سال پیش همگام با تجربیات اثر بخش جهانی در زمان خود صورت پذیرفته، ایجاد رصد خانه شهری تهران با هدف تجمیع لایه‌های اطلاعاتی ارزشمند و مورد نیاز مدیران شهری و تلفیق اطلاعات به منظور ایجاد بستر‌های تصمیم سازی همه جانبه برای مدیران شهری بر مبنی داده و اطلاعات بوده است.
عضو شورا گفت: انتظار می‌رود در دورۀ جدید مدیریت شهری، شهرداری تهران با بهره‌گیری از منابع غنی اطلاعاتی موجود در رصدخانۀ شهری تهران و همچنین به‌روزآوری اطلاعات مورد نیاز بخش‌های مختلف شهرداری، مدیریت مبتنی بر شواهد را جایگزین تصمیم‌سازی جلسه‌ای و دورهمی مدیران کند.
عضو شورای شهر تهران گفت: در نبود مدیریت یکپارچه شهری، یکی از الزامات مدیریت اثر بخش‌تر کلان شهری مانند تهران با پیچیدگی‌های بسیار و دستگاه‌های زیاد دخیل در امر مدیریت شهری، حرکت در مسیر ایجاد مدیریت یکپارچه اطلاعاتی شهر تهران با محوریت رصد خانه شهری تهران و در راستای پیاده سازی نظام جامع آماری شهر تهران و تسهیل تبادل داده و اطلاعات میان دستگاه‌ها و تلاش برای هم افزایی ارزش افزوده خدمات قابل ارائه به شهرودان بر مبنای داده‌های به اشتراک گذاشته شده است.
وی بیان داشت: یکی دیگر از مواردی که همواره مانع جدی در بهره گیری از اطلاعات و تبادل اطلاعات بخصوص در میان دستگاه‌های اجرایی دخیل در مدیریت شهری تهران بوده است نبود شفافیت و سازوکار‌های تبادل اطلاعات مدیریت شهری و در اختیار قرار دادن اطلاعات مورد نیاز متخصصین، پژوهشگران، استارت اپ‌ها، رسانه‌ها و آحاد شهروندان است.
وی اضافه کرد:شفافیت به ایجاد یک سامانه یا یک درگاه و قرار دادن حقوق مدیران و گزارشات مالی و ... در یک سامانه خلاصه نمی‌شود بلکه شفافیت در فرآیندها، شفافیت در سازوکار‌های تصمیم سازی و اجرایی و همچنین شفافیت در توزیع منابع سازمانی و ... نیز نیاز به توجه جدی در دستور کار شهرداری تهران قرار گیرد.
وی گفت: بدون شک شناخت دقیق ظرفیت‌های موجود در حوزۀ آمار و برنامه‌ریزی و استفاده از تجربیات گذشته و بکارگیری و اعتماد به مدیران با سابقه و متخصص موجود، خواهد توانست مسیر دست یابی به موفقیت در برنامه‌ریزی‌ها را هموارتر نموده و توجه نکردن به این مهم، ممکن است تحقق برنامه‌های تیم مدیریت شهری را با چالش‌هایی جدی مواجه سازد.
قائمی افزود: ما این فرصت را داریم تا در دورۀ جدید مدیریت شهری با قطع چرخۀ معیوب گذشته، رویۀ صحیح را پیش بگیریم و ضمن استفاده از ظرفیت‌هایی مثل رصدخانۀ شهری تهران و آمار‌های موجود در بانک‌های عظیم اطلاعاتی که با بودجۀ همین شهر ایجاد شده، به انجام مطالعات تخصصی و برنامه‌ریزی به عنوان مهمترین اصل در تصمیم‌سازی و تصمیم‌گیری مسائل شهر و شهروندان نگاه کنیم. بدیهی است اشخاص حقیقی و حقوقی و گروه‌های مطالعاتی خبره، باید در کنار مدیریت شهری قرار بگیرند که تخصص و تجربۀ کافی قابل رصد در حوزۀ مورد نظر را داشته باشند و به مدیریت شهری در این مهم یاری رسانند.
عضو شورا خاطرنشان کرد:از شهرداری تهران انتظار می‌رود با بهره گیری از ظرفیت‌های نیروی انسانی موجود در شهرداری که شناخت مکفی از اقدامات گذشته و همچنین موجودیت‌های اطلاعاتی شهر و شهرداری تهران دارند، مسیر استفاده حداکثری از آمار و اطلاعات در جهت برنامه ریزی اثر بخش را هموار کند.