صدور پروانه های صنفی توسط اتحادیه ها انجام می شود

به گزارش خبرگزاری صداوسیما،آقای مسعود سیجانی مدیرکل سازمان صنعت ومعدن و تجارت استان تهران خاطر نشان کرد اصناف تولیدی بزرگ مثل صنعت حتما باید در مکان های مجاز فعالیت داشته باشند تا مزاحمتی برای مردم وسایر فعالیت های اقتصادی نداشته باشند.مشروح گفتگو به شرح ذیل است:

به عنوان اولین سوال بفرمایید اداره صنعت ومعدن وتجارت استان تهران چه وظایفی را عهده دار هست؟

سازمان صنعت و معدن و تجارت یک سازمان عریض و طویل با حجم و گستره زیاد ماموریت ها و تکالیف که از چهار اداره کل تشکیل شده که چهار ماموریت اصلی دارد یک در حوزه صنعت و تولید درواقع هم جذب و هم حمایت سرمایه گذاری دوم در حوزه معدن در واقع همچنین حمایت از سرمایه گذاری ،توسعه استخراج و اکتشاف سوم درحوزه بازار و اصناف به ویژه حوزه تنظیم بازار کالاهای غیر کشاورزی و چهارم در حوزه بازرسی و نظارت و بازار آن هم درحوزه کالاهای غیر کشاورزی در واقع یکی از بزرگترین دستگاه های اقتصادی استان است یا به عبارتی می توانیم بگوییم بزرگترین دستگاه اقتصادی استان یکی از دستگاه های بزرگ اجرایی در خدمت عزیزان و همشهریان گرامی هستیم.

چند شعبه در شهرستان ها دارید؟

خوب ما در تمام شهرستان های استان اداره داریم اداره به عنوان صنعت معدن و تجارت وظیفه اصلی شان ارائه خدمت به حوزه تولید هست پاسخگویی به مردم هست دریافت شکایات هست مسائلی که مربوط صنعت و معدن و بحث تجارت باشد شهرستان های ما اختیار کامل دارند که رصد کنند پیگیری کنند و اگر خدایی نکرده مساله ومشکلی باشد ما در مرکز استان رسیدگی می کنیم.

سوال یکی از شنوندگان که با هر جابه جایی باید مجوز تازه ای برای کسب و کار دریافت کنند صحیح است؟

مجوز یا پروانه برای دو فاکتور بستگی دارد یک محل دو فعالیت به هر حال محلی باشد و فعالیتی نباشد هیچ کسب و کاری نیست کسب و کاری باشد که محل معین نداشته باشد که نشانی و آدرس که در واقع هم محل رجوع ارگان دولتی است هم بخش خصوصی است هم مباحث دستگاه های نظارتی در واقع آن هم مفهومی ندارد لذا یک پروانه وقتی اعتبار دارد که دارای یک مکان معین باشد پس پروانه به اعتبار محل و آدرسی است که اون فعالیت اقتصادی انجام می شود اگر تغییر مکان بده قطعا پروانه نیاز به اصلاح دارد حالا مفهومش این نیست که اون باطل بشود و پروانه جدید صادر شود با یک تغییر آدرس و نشانی پروانه هم به روز می شود.

وهزینه ای برایشان در بر دارد یا خیر؟

نه هزینه ای ندارد پروانه کسب که کلا اتحادیه ها صادر می کنند ما در حوزه صنعت هم بابت صدور پروانه یک هزینه 15 هزار تومانی دریافت می شود معمولا صدور پروانه آنچنان هزینه ای را ندارد.

اگر قرار باشد جابه جا کنند مغازه را باید مراجعه کنند به صنف خودشان؟

بله اگر صنف باشد به اتحادیه مربوط است البته تو فعالیت ها یکی از بحث هایی که ما داریم محل های مجاز به هر حال برخی از تولیدات حتما باید تو محل مجاز باشد قطعا برخی از فعالیت ها نمی تواند در منطقه مسکونی باشد حالا اصناف خیلییش مثتنثی است اما توحوزه حتی اصناف تولیدی بزرگ همچنین مثل صنعت می ماند حتما باید تو مکان های مجاز باشد که مزاحمتی برای مردم وسایر فعالیت های اقتصادی نداشته باشدبنابراین بهتر است قبل از جابه جایی مکانشان را از ارگان های مربوط استعلام بگیرند که تو صدورو اصلاح پروانه مشکلی پیدا نکنند که محل استقرارشان محل مجاز باشد.

شما برای ایجاد فرصت های مطلوب تجارت و اشتغال چه کارهایی را در استان انجام دادید؟

خوب ببینید استان تهران به هر حال با توجه به قدمتی که درحوزه تولید و تجارت دارد تو خیلی از مباحث  ظرفیت و پتانسیل هایش تکمیل شده و محدودیت سرمایه گذاریم اما با این اوصاف ما ومجموعه  استان سعی کردیم محدود نکنیم به جز صنایعی که مزاحمت یا دیگر امکان استقرار نداشته باشد خوب برای همین صنایع دانش بنیان به طور کامل امکان استقرار دارد یعنی هر فعالیت اقتصادی که مجوز دانش بنیان گرفته باشد در هر مکانی از استان به ویژه در مکان های مجاز و شهرک های صنعتی استثناست از ممنوعیت دوم اینکه در جهت بازسازی و نوسازی صنایع قدیمی به هر حال بسیاری از صنایع و واحدهای تولیدی در استان قدمت دارند ماشین آلاتشان قدیمی شده و لذا نیاز به بازسازی و نوسازی دارند برخی از واحدها وجود دارند که نیاز به نوسازی دارند خوب یک اتفاق بسیار بزرگی که در خردادماه سال جاری و با مجوز هیات محترم دولت برای استان تهران به وجود آمد همین موضوع بود که ما هم یک فرصتی را پیدا می کنیم برای توسعه واحدهای موجود هم ساماندهی صنایع موجود ساماندهی مفهومش این است که بسیاری از واحدها بی ضابطه در طول سالیان که محدودیت ها وممنوعیت ها بوده مستقر شده اند لذا ما تو شرایطی بودیم که اینها باید ساماندهی بشوند در قالب مجوزی که دولت به ما داد که اینها بتوانند در مناطق  مجاز حتی اگر مکان های مستقر شدند در دکه های صنعتی آنها که  38 دکه صنعتی در 16 شهرستان استان هست در واقع ساماندهی بشوند حتی ما برای انتقال صنایعی که در محدوده شهر است به شهرک های صنعتی مشوق هایی قائل شدیم واحدهایی که الان هستند قدیمی هستند در جهت کاهش آلایندگی در جهت افزایش کیفیت در جهت بهره وری انرژی کمک هایی می کنند در جهت نوسازی  و بازسازی این واحدها که بتوانند کالای با کیفیت مطلوب به جامعه ارائه کنندو هم بتوانند رقابت پذیر باشند با کالاهای مشابه خارجی.

و اینکه چه اشخاصی با شما  و اداره شما در ارتباط مستقیم هستند؟

با توجه به وسعت کار سازمان ما طیف وسیعی از گروههای حقیقی و حقوقی باهاشون ارتباط داریم یک بخش عظیمی از تولید کنندها چه تولید کنندگان صنعتی چه صنفی خوب خیلی از تولیدکنندگان صنفی هم با اتحادیه های مرتبط خودشان هستند بسیاری از معدن کاران، یا همه معدن کاران به هر حال به یک شکلی سرمایه گذاران و ارباب رجوعان حوزه کاری صمت هستند مردم عادی که شکایت دارند از فعالین اقتصادی سامانه 124 ما وحتی حضوری حالا شکایت داشته باشند از فعالین اقتصادی که به حوزه بازرسی ونظارت ما برمی گردد اتحادیه های صنفی به هر حال که فعالیت های اقتصادی دارند بخش هایی هستند که اگر مسائلی داشته باشند ،تشکل هایی صنعتی معدنی صنفی مثل اتاق بازگانی مثل اتاق اصناف ،خانه صنعت ،خانه صنعت جوان ،انجمن های همگن تخصصی، اینها بسیاری از افراد حقیقی وحقوقی هستند به هر حال با سازمان ما در ارتباط هستند و ما در خدمتشان هستیم.

آیا تنظیم بازار هم به عهده شماست؟

دبیری تنظیم بازار در استانها با سازمان صنعت معدن استانهاست بله ما دبیر کارگروها هستیم اما تنظیم بازار سه پایه اصلی دارد یک بحث تامین یک بحث توزیع و یک بحث نظارت بر بازار وعمدتا در چند گروه کالایی و یا چند فعالیت اقتصادی تقسیم می شود که کالاهای کشاورزی مسئولیتش با وزات کشاورزی است مثل اقلام پروتئینی مثل مرغ  ،گوشت،تخم مرغ واقلام لبنی  و صیفی جات و میوه جات  اینها اقلامی است که بیشتر حوزه تامین و توزیع ونظارت با خود عزیزان وزارت جهاد است یک اقلام صنعتی غیرکشاورزی است مثل کالاهای لوازم خانگی مثل اقلام مثل تایر،خودرو و قطعات خودرو و صنایع ساختمانی ،مصالحی ساختمانی اینها از آن گروه کالاهایی است که تامین توزیع و نظارت بر عهده وزارت صمت یا سازمان صمت در استانهاست و یک بخشی هم که مشخصا به وزارت راه وشهرسازی بر میگردد بحث مسکن است که مسئولیت با خود وزارت راه وشهرسازی است.

سوال یکی از شهروندان اینکه در شغل ایشان هر سال برای جابه جایی چرخ خیاطی 900 هزارتومان برایشان هزینه دارد؟

هزینه جابه جایی یک جا به عهده خودشون است یه جا به عهده ارگان دولتی است اگر هزینه جابه جایی را اتحادیه دارد هزینه مازاد می گیرد من عرض کردم د رحوزه جابه جایی برای واحدهای صنعتی و معدنی هزینه ای به جز آن اعدادی جزئی که عرض کردم نیست اما اگر بابت جابه جایی به اتحادیه مربوط است هزینه دریافت می کند اگر در حد اون هزینه هایی است که قانونا تکیف شده فبها اما اگر مازاد.

اون 900هزار تومان قانونا تعین شده یا خیر؟

اتحادیه ها مجوزهای صنفی را صادر می کنند اتحادیه ها تابع قواعد خودشان  اما با یک اختیاری که از اتاق اصناف می گیرند اینطور نیست که هر عددی که خودشان بخواهند تو این بخش انجام بدهند اما اگر  این عدد که مورد شکایت ایشان است حتما به ما یا 124 یا حوزه معاونت بازرسی سازمان صنعت و معدن وتجارت واقع در میدان ولیعصر این را به ما انتقال بدهند ما حتما پیگیری می کنیم که عددی که از ایشان دریافت شده قانونی است و یا غیرقانونی که تکلیف این عزیز همشهری مشخص شود.

آیا شما ارتباط مستقیم با مردم داریدکسب وکارهایشان را می بینید؟

بله ما فلسفه کاریمان برای اینکه شناخت  پیدا کنیم از فعالیت عزیزان بایستی این دیدار را داشته باشیم دیدار ما ما به دو شکل انجام می شود یک ما در محل کسب وکار حضور پیدا می کنیم.

سرزده یا دعوت می شوید؟

جزو وظایفمان است بازدید از واحدهای تولیدی.

هفتگی؟

بله ما هر پنج شنبه برنامه مون همین است و در طول هفته هم  معمولا بعداز ظهرها که کمتر در کار اداری ویاساعات مردمی باشد می گذاریم بعدازظهرها را برای بازدید از واحدهای تولیدی در شهرستان ها خود تهران که در واقع از فعالیت هایشان ،مسائل ومشکلاتشان  میدانی آشنا بشویم یکی هم روزهای سه شنبه ما نصف روزصبح در اختیار همشهریان به صورت دیدار حضوری هستیم در خدمتشان چه معدن کارهای ما چه حوزه اصناف چه تولید چه ما میزبان باشیم چه ما خدمت عزیزان باشیم این جزو برنامه اصلی و هفتگی و دائمی ما هست.

اگر عزیزی از لحاظ کسب و کار دچار مشکل شود باید اول به شما مراجعه کند یا صنفش؟

چند وضعیت وجود دارد واحدهای صنعتی خود سازمان متولی است به خودمان مراجعه می کند،واحدهای معدنی هم همچنین اما برای صنوف با توجه به گستره زیادی دارد و با توجه به قانون نظام صنفی هر واحد صنفی که مساله داشته باشد مثل همین همشهری عزیز که مشکل جابه جایی و هزینه آن را داشت به اتحادیه مربوط است  اگر اتحادیه مربوط آن پاسخگو نباشد یا جواب قانع کننده ای از آنجا نگیرد به اتاق اصناف ،اتاق اصناف در واقع بالاترین رکن بخش خصوصی حوزه اصناف است اگر باز هم در آن محل حل نشود ما یک کمیسیون داریم به عنوان کمیسیون نظارت بر اصناف که در واقع یک کمیسیون حاکمیتی است که متشکل از 14 دستگاه اجرایی استان است و اتاق اصناف و مسئولیتش هم خود سازمان صمت به عهده دارد که اگر واقعا مسائلی بین اتحادیه ها ،مسائل بین واحدهای صنفی و اتحادیه ها و اتاق اصناف حل نشود درکمیسیون به این مساله رسیدگی می شود.

وقت رسیدگی چه قدر است سریع پاسخگو هستند یا نه؟

خوب به هر حال هر کدوم که بایستی تو حداقل زمان ممکن این کار بکنند بستگی به نوع شکایت دارد.

حداقلش چه قدر است؟

بعضی از شکایت ها نیاز به کارشناسی دارد متفاوت دارد برخی باید در همان آن واحد برخی طی یکی دو روز اما اونها که استثناً نیاز به زمان داشتند حالا کارشناسی باشد یا کمک گرفتن از کارشناس رسمی از دادگستری یا استعلام از مراجع مختلف باشد قطعا زمان بیشتری می طلبد اما ما در استان حداقل کمیسیون نظارت را 15 روز یکبارنهایت ماهی یکبار انجام می شود که مسائل بین اتحادیه وکمیسیون رسیدگی شود.

صدور مجوزها به عهده شماست و چه مجوزهایی در استان بر عهده شماست؟

مجوزهای صنفی یا پروانه های صنفی توسط اتحادیه ها انجام می شود یعنی خودشان قانونا تکلیف دارند هم صادر کنند هم اصلاح کنند هم ابطال کنند.

سلیقه ای که نیست؟

خیر قاعده دارد ،اینهایی که ضوابط دارد و سلیقه نیست به هر حال اینکه تو محیطش چه قدر باشه یک حداقلی دارد ایجاد یک واحد صنفی البته الان چیزی به عنوان حدود صنفی نداریم.

در زمینه وام هایی که به کارآفریننان به فعالین اقتصادی ارائه می کنید توضیح می فرمایید در حوزه صنعت معدن تجارت چه تسهیلاتی در نظر می گیرد؟

ما یک سری تسهیلات عمومی و تکلیفی داریم به هر حال هر سال یک تسهیلاتی به عنوان تسهیلات رونق تولید داریم که در قالب کارگروه تسهیل و رفع موانع تولید تعلق میگیرد این هم به بخش صنعت هم بخش معدن هم اصناف که در واقع از طریق کارگروه با کارشناسی که انجام می شود به بانک عامل معرفی می شوند که تو دو قالب تسهیلات سرمایه در گردش و واحدهای موجوددر حال کار و سرمایه ثابت برای طرح ها و واحدهای درحال احداث تعلق می گیرد یک سری تسهیلات تکلیفی مثل تبصره 18 که هر سال دولت قانون بودجه در واقع معین می شود و سهم دارد هر دستگاهی که ما هم در بین سهم داریم در استان.

چه مفهومی دارد تبصره 18؟

تبصره 18نسبت به تسهیلات دیگر یک مقدار تخفیف سود دارد دو تا 4 درصد یارانه می خواهد این تسهیلات به جای 18درصدمی شود 16درصد.

برای افراد خاص؟

صنایع اولویت دار یا کسب و کارهای اولویت دار،کسب و کارهای دانش بنیان، پیش ران اقتصادی اونهایی که به هر حال از نظر استان اولویت دارند بیس صادرات دارند یا به عبارتی تامین کننده کالاهای اساسی هستند.

به تشخیص و کارشناسی خود شماست؟

 می ره توی کارگروه استانی تصویب می شود.