نگاهی به مصوبات معیشتی مجلس در جریان بررسی لایحه بودجه

به گزارش خبرگزاری صدا و سیما به نقل از خانه ملت، بررسی جزئیات لایحه بودجه ۱۴۰۴ در بخش‌های درآمدی و هزینه‌ای پس از برگزاری ۲۲ جلسه در صحن علنی مجلس، سرانجام روز پنجشنبه (۲۲ آذرماه) به پایان رسید و به این ترتیب سرنوشت مصوبات بخش اول لایحه بودجه سال ۱۴۰۴ که روز سه‌شنبه ۱ آبان‌ماه توسط رئیس جمهور به مجلس ارائه شده بود، پس از قریب به دو ماه بحث و بررسی در کمیسیون تلفیق بودجه و صحن علنی مجلس، به دست شورای نگهبان سپرده شد. 

 

در ذیل ۱۷ تبصره در ماده واحده لایحه بودجه ۱۴۰۴ که با مصوبه مجلس به شورای نگهبان ارسال شد، بیش از ۱۰ بند و جزء مربوط به حقوق و دستمزد، یارانه، بیمه، معیشت و سایر مسائل حوزه اجتماعی بود که از جمله مهم‌ترین آنها می‌توان به افزایش سقف معافیت مالیاتی بر درآمد‌ها در سال آینده و اختصاص بخشی از منابع حاصل از مالیات بر ارزش افزوده جهت تامین منابع مورد نیاز متناسب‌سازی حقوق بازنشستگان اشاره کرد.

 

افزایش سقف معافیت مالیاتی از مصوبات حمایتی مجلس در لایحه بودجه ۱۴۰۴ در حوزه معیشت بود؛ در این مسیر نمایندگان مجلس با تصویب جز یک بند (ز) تبصره ۱ لایحه بودجه سال ۱۴۰۴ در بخش درآمدی، با معافیت مالیات حقوق ماهانه کارکنان تا سقف ۲۴ میلیون تومان موافقت کردند و به این ترتیب سقف معافیت مالیاتی حقوق ماهانه کارکنان نسبت به سال گذشته که ۱۲ میلیون تومان تعیین شده بود، دو برابر شد.

 

در بحث حقوق و دستمزد به عنوان فراگیرترین مصوبه معیشتی لایحه بودجه هم با تصویب بند «الف» تبصره ۱۲ لایحه بودجه ۱۴۰۴ با عنوان «حقوق و دستمزد»، حداقل حقوق و مزایای مستمر شاغلان (مشمول و غیرمشمول قانون مدیریت خدمات کشوری) در سال آینده، به میزان بیست درصد (۲۰%) افزایش یافت و در ذیل همین بند تصویب شد که حداقل حقوق کارکنان دولت در سال آینده ۱۳ میلیون تومان شود. بر اساس تصویب بند «ب» همین تبصره با عنوان «حقوق و دستمزد»؛ با تصمیم نمایندگان مجلس شورای اسلامی حقوق بازنشستگان، وظیفه‌بگیران، مشترکان صندوق‌های بازنشستگی کشوری و لشکری و سایر صندوق‌های بازنشستگی وابسته به دستگاه‌های اجرائی در سال ۱۴۰۴ هم به میزان بیست درصد ‏ (%۲۰) افزایش یافت. در ذیل همین بند و با تصویب مجلس، حداقل حکم حقوق بازنشستگان و وظیفه‌بگیران مشمول صندوق بازنشستگی کشوری و سازمان ‏تأمین اجتماعی نیرو‌های مسلح و سایر صندوق‌های وابسته به دستگاه‌های اجرائی متناسب هم ۱۱ میلیون و ۷۰۰ هزار تومان تعیین شد.

 

نمایندگان مجلس همچنین با تصویب اجزاء بند (پ) تبصره ۱۲، با افزایش ۴۰ درصدی مستمری مددجویان تحت پوشش کمیته امداد امام خمینی (ره) و سازمان بهزیستی کشور و افزایش ۲۰ درصدی مستمری والدین شهدا در سال آینده موافقت کردند. پرداخت کمک هزینه معیشتی به جانبازان و آزادگان معسر غیرحالت اشتغال فاقد شغل و ‏درآمد، افراد تحت ‏تکفل قانونی جانبازان متوفی فاقد شغل و درآمد و رزمندگان معسر فاقد شغل و درآمد و معلولان ‏شدید و خیلی شدید و فاقد شغل و درآمد از دیگر مصوبات حمایتی نمایندگان مجلس در بودجه ۱۴۰۴ در بحث معیشت بود که درصورت تأیید آن در شورای نگهبان کمک خوبی به این قشر خاص در جامعه است.

 

در موضوع یارانه به عنوان یکی از موضوعاتی که فراگیری جمعیتی بالایی در کشور دارد، با تصویب بند ت تبصره ۱۳ لایحه بودجه ۱۴۰۴ در بخش هزینه‌ای، نمایندگان دولت را مکلف کردند تا در سال ۱۴۰۴ یارانه نقدی خانوار‌های پردرآمد را حذف کند و در بند (ث) همین تبصره با عنوان «حمایت اجتماعی» دولت مکلف شد تا از محل منابع حاصل از حذف یارانه نقدی دهک‌های هشتم، نهم و دهم، افزایش اعتبار کالابرگ خانوار‌های تحت پوشش نهاد‌های حمایتی و یا عضو سه دهک پایین درآمدی را از خرداد ماه سال ۱۴۰۴ اجرایی کند. نمایندگان مجلس در یکی دیگر از مصوبات خود در بودجه ۱۴۰۴ برای حمایت از دهک‌های پایین جامعه، دولت را مکلف به پیش‌بینی اعتبارات لازم برای جبران قدرت خرید خانوار‌های طبقات متوسط و پایین درآمدی کردند.

 

در بحث «تسهیلات تکمیلی و اشتغال» هم با مصوبات مجلس ذیل تبصره ۱۵ لایحه بودجه ۱۴۰۴، مقرر شد حداقل سه هزار و پانصد هزار میلیارد ریال (۳.۵۰۰.۰۰۰.۰۰۰.۰۰۰.۰۰۰) ریال به قرض الحسنه ازدواج، فرزندآوری و ودیعه یا خرید یا ساخت مسکن اختصاص پیدا کند ضمن اینکه نمایندگان سازوکار اجرایی آن و نحوه نظارت بر اجرای احکام مربوط به تسهیلات تکلیفی و اشتغال بودجه سال ۱۴۰۴ کل کشور را نیز مشخصص کردند. 

تعیین منابع هدفمندسازی یارانه‌ها، تعیین سازوکاری برای اجرای متناسب‌سازی حقوق بازنشستگان لشکری و کشوری و صندوق بازنشستگی فولاد در سال آینده، توسعه حمل‌ونقل عمومی و زیرساخت‌های شهری و نوسازی و برقی سازی ناوگان حمل‌ونقل عمومی به‌ویژه در کلان‌شهر‌های دچار آلودگی هوا، تأمین ماشین‌آلات برای شهر‌های مناطق محروم، مدیریت پسماند و نیروگاه‌های زباله‌سوز و بازسازی بافت‌های فرسوده و اصلاح هندسی معابر و احداث توقفگاه خودروها، صدور مجوز واردات یک دستگاه خودرو متناسب با وضعیت جانبازی ایثارگران، مکلف کردن دولت به پرداخت بیمه پایه مالکان واحد‌های مسکونی که ‏تحت پوشش کمیته امداد امام خمینی (ره) یا سازمان بهزیستی‏ کشور هستند و اختصاص یک قطعه زمین به‌صورت رایگان به خانواده‌های دارای ۴ فرزند و بیشتر زیر ۲۰ سال در شهر‌های زیر پانصد هزار نفر جمعیت از دیگر مصوبات مهم مجلس در بودجه ۱۴۰۴ است که به صورت مستقیم و غیرمستقیم بر معیشت مردم- به ویژه قشر کم‌درآمد و دهک‌های پایین جامعه- تأثیر مثبت خواهد داشت.