چارچوب تشخیص باغات نیاز به بازنگری دارد

به گزارش خبرنگار خبرگزاری صدا و سیما، علی اعطا در چهاردهمین نشست خبری سخنگوی شورای شهر تهران که با همراهی محمد سالاری رییس کمیسیون شهرسازی و معماری برگزار شد، با بیان اینکه امروز به روال جلسه‌های سه شنبه یک هفته در میان پرونده تشخیص باغ در دستور کار شورا بود اظهار کرد: تشخیص باغ بودن یک ملک برعهده شوراست و پرونده‌هایی که در کمیسیون‌های ماده هفت نظریه کارشناسی باغ داشته باشد به صحن می‌آیند تا رای صادر شود. سوالی که در این جا مطرح می‌شود این است که قطعاتی که رای باغ می‌گیرند چه سرنوشتی پیدا می‌کنند و آن دسته قطعاتی که رای غیر باغ می‌گیرند چه شرایطی خواهند داشت.
وی ادامه داد: در مورد قطعاتی که رای باغ می‌گیرند تا پیش از لغو مصوبه برج باغ طبق این مصوبه عمل می‌شد و سطح ساخت باغ زیرساخت می‌رفت و چیزی از آن باقی نمی‌ماند. بعد از یک دوره زمانی مصوبه برج باغ تعلیق و مصوبه‌ای تحت عنوان خانه باغ جایگزین شد.
سخنگوی شورای شهر تهران با بیان اینکه اکنون خانه باغ برای قطعاتی که رای باغ می‌گیرند، ملاک عمل است، عنوان کرد: تراکم ساختمانی و تعداد طبقات و سطح اشغال بنا در باغ بسیار محدود می‌شود و در ازای آن امتیازات اقتصادی دیگری به مالک و سرمایه گذار و بهره بردار داده می‌شود. اگر پیش از این، ملک یک کاربری مسکونی داشته اکنون که رای باغ می‌گیرد می‌تواند در همان کاربری مسکونی فهرست بسیار متنوعی از فعالیت‌ها را مستقر کند.
وی در تشریح نوع فعالیت‌ها توضیح داد: به عنوان مثال، فعالیت‌های گردشگری، پذیرایی، تفریحی، فرهنگی، آموزشی و خدماتی می‌تواند شکل بگیرد و امتیازات ویژه‌ای در بحث عوارض به مالکین تعلق بگیرد. به عبارتی اقتصاد جاری در باغات مبتنی بر ساخت و ساز نخواهد بود بلکه مبتنی بر فعالیتی خواهد بود که در آن جا شکل می‌گیرد.
اعطا تاکید کرد: به زودی نشست فرصت‌های سرمایه گذاری در باغات را از طرف کمیسیون‌های ذیربط و شهرداری و ذینفعان به منظور توسعه زمینه‌های سرمایه گذاری برگزار می‌کنیم و ابعاد مختلف موضوع را به مردم معرفی خواهیم کرد.
سخنگوی شورای اسلامی شهر تهران در ادامه با اشاره به تخریب برخی از ساختمان‌های باارزش در ماه‌های اخیر اضافه کرد: در هفته‌های اخیر حساسیت‌هایی در جامعه فرهنگی کشور نسبت به تخریب بنا‌های ارزشمند معاصر ایجاد شد و به رسانه‌ها راه پیدا کرد.
وی ادامه داد: برخی از آثار باارزش تخریب شدند و برخی در معرض تخریب قرار گرفتند. تخریب این بنا‌ها که مربوط به دوره خاصی از معماری شهر تهران هستند اولین لطمه را به هویت شهر وارد می‌کند، اما سود اقتصادی فراوانی به مالک آن می‌رساند. قوانین و مقررات جاری برای حفاظت از همه بنا‌های ارزشمند معاصر کافی نیست و در شرایطی که ساخت و ساز فعالیت پرسودی در سال‌های اخیر بوده است این موضوع باعث شده است این نوع بنا‌ها به سرعت تخریب شوند و چهره شهر دایما در حال پوست اندازی باشد.
سخنگوی شورای شهر تهران با اشاره به اینکه معماری تهران بعد از دوره قاجار تحولات مهمی را پشت سر گذاشته و سیمای امروز شهر همچنان متاثر از این معماری است، گفت: شهرداری قانونا نمی‌تواند جلوی تخریب بنا‌های ثبت نشده در فهرست‌های میراث را بگیرد چرا که این امر مغایر حق مالکانه دانسته می‌شود؛ بنابراین سیاست اصلی برای حفاظت از بافت‌ها و بنا‌های ارزشمند معاصر باید مبتنی بر راهبرد برد-برد باشد به این معنا که مالک و سرمایه گذار از حفاظت از بنا و شهر و شهروندان نیز از حفظ هویت شهر منتفع شوند.
اعطا اضافه کرد: با توجه به اخبار هفته‌های اخیر امروز در شورا طرح فوریت داری تهیه شد که به موجب این طرح که روز یکشنبه تقدیم هیات رییسه می‌شود شهرداری باید لایحه‌ای مبتنی بر سیاست‌های تشویقی الزام آور و محدود کننده برای حفاظت از میراث معماری معاصر ارایه کند؛ این سیاست‌ها باید شش محور را در نظر بگیرد.
وی حفظ و تثبیت و احیای میراث معماری معاصر، سیاست‌های تشویقی در راستای تبدیل ابنیه ارزشمند شهر به اماکن عمومی، بازنگری در فرآیند صدور پروانه در راستای توجه به میراث معماری معاصر، طراحی الگو‌های اقتصادی و برنامه بهره برداری موقت از این ابنیه در راستای تشویق مالکی، تدوین بانک اطلاعاتی میراث معماری معاصر شهر تهران و پیگیری ثبت میراث معماری معاصر در فهرست‌های ذیربط میراث فرهنگی را از جمله این ۶ سیاست معرفی کرد.
اعطا در بخش دیگری از سخنان خود با اشاره به ویژگی‌های بودجه شهرداری تهران در سال ۹۹ و فرآیند بررسی آن در شورای شهر تهران گفت: رقم کل بودجه با ۲۵ درصد افزایش نسبت به بودجه سال ۹۸ به همراه متمم که بعداً به تصویب رسید بالغ بر سی هزار و ۲۰۰ میلیارد تومان خواهد بود.
سخنگوی شورای شهر تهران ادامه داد: شهرداری مدعی است براساس محاسباتی که در خصوص تحقق بودجه در ۱۰ ماهه اول سال ۹۸ انجام داده است تحقق این بودجه برای سال ۹۹ امکان پذیر است، این موضوع را ما در شورای شهر بررسی می‌کنیم و امیدواریم این طور باشد.
اعطا با بیان اینکه نکته‌ای که از دید ما در شورا اهمیت دارد این است که برنامه‌های اولویت محور کمیسیون‌ها شامل ۱۰۹ پروژه در لایحه بودجه سال ۹۹ دیده شده است، گفت: بودجه اختصاص داده شده به این پروژه‌ها ۱۰ هزار میلیارد تومان در نظر گرفته شده است. این می‌تواند نویدبخش اقدامات خوب و موثری در سال ۹۹ باشد.
سخنگوی شورای شهر تهران با اشاره به شیوه فعالیت شرکت و سازمان‌ها که براساس قانون تجارت اداره می‌شوند، عنوان کرد: انتظار می‌رفت تا شاهد کاهش وابستگی آن‌ها به بودجه شهرداری تهران باشیم، به همین منظور مبلغ کمک هزینه سازمان و شرکت‌ها در مجموع ۱۰ درصد افزایش یافته که با توجه به پیش بینی تورم بالای ۳۵ درصد در سال آینده، عملا به معنای کاهش وابستگی سازمان‌ها و شرکت‌ها به بودجه شهرداری تهران خواهد بود.
وی با اشاره به زمان بندی بررسی و تصویب بودجه در شورای شهر تهران گفت: طی یک هفته اعضا، کمیته‌ها و کمیسیون‌ها پیشنهادات خود را مطرح می‌کنند و در یک فاصله زمانی پس از روز هفتم ارسال لایحه، به مدت سه روز تبصره‌ها در کمیسیون برنامه و بودجه و تلفیق مطرح خواهد شد.
اعطا اضافه کرد: همچنین به مدت ۴ روز منابع در کمیسیون برنامه و بودجه و تلفیق بررسی خواهد شد، تبصره‌ها و منابع نیز در همین فاصله در صحن علنی مطرح می‌شود و به تصویب می‌رسد. پس از آن مصارف را در یک بازه زمانی چهار روزه بررسی خواهیم کرد و در صحن مطرح می‌شود.
سخنگوی شورای شهر تهران ادامه داد: همچنین بودجه شرکت‌ها در یک بازه چهار روزه در کمیسیون‌های برنامه و بودجه بررسی می‌شود و در ادامه شاهد بررسی نهایی آن در صحن علنی خواهیم بود.
اعطا در ادامه در پاسخ به سوالی در خصوص آخرین وضعیت توافق شهردار تهران، رئیس بنیاد مستضعفان و وزیر راه و شهرسازی درباره پارکینگ مجموعه در حال ساخت پلاسکو توضیح داد: یک ابهام قانونی وجود دارد که بر اساس آن مطابق یکی از بند‌های طرح تفصیلی ساختمان‌هایی که حقوق مکتسبه دارند می‌توانند طبق الگوی گذشته‌شان مجددا ساخت و ساز انجام دهند؛ اما از طرفی ساختمانی مانند پلاسکو با توجه به شرایط و بافت محور پیرامونی قطعا اگر پارکینگ تامین نکند مشکلاتی ایجاد می‌شود و به همین دلیل نمی‌توان به موضوع پارکینگ بی توجهی کرد.
وی در این زمینه به ارائه پیشنهاد دیگری مبنی بر این که بنیاد مستضعفان به ازای پارکینگی که از پلاسکو کسر است ما به ازای ریالی آن را به حمل و نقل عمومی در همان محور جمهوری کمک کند، گفت: همچنین قرار است عوارض پلاسکو از طریق حساب‌های فی مابین انجام شود.
اعطا در پاسخ به سوالی مبنی بر این که شنیده‌ها حاکی از آن است که اعضای شورای فعلی تهران، به شورای نگهبان درخصوص برخی از تخلفات مدیران شهری گذشته نامه نوشته‌اند، گفت‌: اصل این موضوع را تایید می‌کنم، اما از بیان جزییات آن با توجه به این که این نامه محرمانه است خودداری می‌کنم.
وی در پاسخ به سوالی مبنی بر ابهاماتی که در جلسات تشخیص باغات شورای شهر ایجاد شده توضیح داد: تقریبا شورا به این ارزیابی رسیده است که چارچوب تشخیص باغات نیاز به بازنگری دارد.