ملا احمد نراقی (فاضل نراقی)، از برجسته‌ترین فقها و عالمان شیعه قرن دوازدهم هجری، به عنوان نخستین شخصیت فقهی شناخته می‌شود که وظایف و اختیارات حاکم اسلامی و ولایت فقیه را به صورت یک مسئله فقهی منسجم در کتاب «عوائد الایام» جمع‌آوری و با استفاده از ادله نقلی و عقلی به اثبات آن پرداخت.